全省残疾人创业基地补贴实施方案
一、目标任务
略
二、扶持对象及条件
（一）对象。
1、具有带动残疾人就业、扶贫、培训等功能的集体组织或企业。集体组织是指农村合作经济组织或农民专业合作社。企业是指公司，包括有限责任公司和股份有限公司。
2、能为残疾人提供创业培训、资讯、市场拓展服务的企业或职业培训机构。
（二）条件。
1、就业扶贫基地应具备：
①具有较好市场前景和一定生产经营规模。
②安置和辐射带动残疾人效果较好。
③与被安置残疾人签订一年以上的劳动合同；与辐射联动的残疾人签订一年以上的帮扶协议，明确技术指导及产、供、销等扶持方式和服务内容。
④具备一定的培训和示范引导能力。
3、残疾人创业培训基地应具备：
①企业应具备为残疾人提供原材料和加工技术，且能保证残疾人在家或就便场所完成生产，并能回购所有成品的能力。
②职业培训机构应具有专业的培训资质，且有物价部门核定的收费标准。
③基地应具备为残疾人提供创业资讯和平台服务的能力（比如，融资服务、市场规划服务和启动指导服务等）。
三、认定标准和申报程序
（一）认定标准。
1、就业扶贫基地：就业扶贫基地大致分为种植基地、养殖基地、加工型基地三种，认定标准详见甘肃省残疾人就业扶贫基地认定标准（附件1）。
2、创业培训基地：首先应具备培训能力（场地、设备和师资）；其次职业培训机构应具备提供咨询和创业指导服务能力，企业应具有指导生产和回购销售，且能够一对一提供服务的能力，具备以上条件则可认定为创业培训基地。
（二）申报程序。
1、申请。集体组织、企业或培训机构负责人向县（市、区）残联提出书面申请，并报送相关材料。
①就业扶贫基地提供：单位简介、营业执照复印件、单位与残疾人签订的劳动合同或供销、服务合同及扶持协议和扶持残疾人花名册及第二代残疾人证复印件，并填报残疾人创业基地申报审批表（附件2）。
②创业培训基地提供：
企业提供。单位简介、营业执照复印件、单位与残疾人签订的供销、服务协议和扶持残疾人花名册及第二代残疾人证复印件，并填报残疾人创业基地申报审批表（附件2）。
职业培训机构提供。单位简介、培训资质证明复印件、单位与残疾人签订的培训协议和服务协议及培训残疾人花名册和第二代残疾人证复印件，并填报残疾人创业基地申报审批表（附件2）。
2、初（复）审。申请材料经县级残联初审合格后，报市（州）残联复审。
3、审批。省残联教就处、省残疾人就业服务中心对各市州上报的材料，按项目条件和要求组织审查后，将符合条件和要求的报省残联理事长办公会批准确认，并颁发“甘肃省残疾人创业基地标识牌或就业扶贫基地标识牌”。
四、扶持资金安排和使用
（一）资金安排。基地扶持资金从残疾人就业保障金中列支，今年基地扶持资金由省级财政全额承担。对审批通过的基地，按照规模大小，平均补助5万元。
（二）资金使用。基地填报“残疾人创业基地扶持资金申请审批表”（附件3）申请获得扶持资金。扶持资金主要用于对基地生产和建设进行补贴，可用于扩大基地生产规模、为就业残疾人进行无障碍设施改造、补贴残疾人户购买生产资料、维护设备，为残疾人提供培训、咨询、技术服务等。
五、有关要求
（一）提高认识，精心组织。各级残联要把残疾人创业基地建设作为当前全省残疾人精准扶贫精准脱贫工作的一项重要举措，加强领导，精心组织，因地制宜抓好工作落实。
（二）规范运作，讲求成效。要建立规范化、制度化的促进机制，对基地经营运转、综合效益、安置就业或提供服务、帮扶和培训落实、残疾人权益保护等绩效情况进行检查督促，推动基地科学管理、创新发展、增强实效。
（三）加强指导，区分责任。各级残联要加强对基地建设的指导，不断提升基地扶持残疾人的能力和水平。基地自主经营、自担风险、自负盈亏，残联不得为基地提供任何形式的担保，对基地的民事纠纷不承担任何法律责任。省残联教就处、省残疾人就业服务中心要加强对项目实施情况的监督检查，确保就业扶贫基地建一处成一处，切实发挥辐射带动作用。对工作不力，项目建设没有成效的，要进行问责。
附件：1、甘肃省残疾人就业扶贫基地认定标准
2、残疾人就业扶贫基地申报审批表
3、残疾人创业培训基地申报审批表
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附件1 |
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甘肃省残疾人就业扶贫基地认定标准 |
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基地 大小 |
分类 |
种植基地 |
养殖基地 |
加工型基地 |
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成片种植 |
大棚蔬菜 |
畜类 |
禽类 |
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一 类
基 地 |
生产规模 |
60亩 |
10座 |
牛：300头以上 |
1万羽以上 |
年销售收入200万元以上 |
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扶持残疾人数 量 |
安置20名以上残疾人就业，辐射带动周围残疾人户40户以上，开展残疾人实用技术培训不少于100人次。 |
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二 类
基 地 |
生产规模 |
30亩 |
5座 |
牛：150头以上 |
5000羽以上 |
年销售收入 |
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扶持残疾人数 量 |
安置10名以上残疾人就业，辐射带动周围残疾人户20户以上，开展残疾人实用技术培训不少于50人次。 |
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备注： 1.大棚种植单棚种植面积不小于1亩； 2.养畜按年出栏数计算，养禽按年养殖数计算； 3.基地安置就业残疾人的月工资水平不低于当地最低工资标准；辐射带动残疾人家 庭年人均增收不少于2800元； 4.大棚食用菌、水果种植及水产类养殖参照此标准认定。 |
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附件2 |
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残疾人就业扶贫基地申报审批表 |
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年 月 日 |
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单位名称 |
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法人代表 |
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单位地址 |
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负责人姓名 |
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单位性质 |
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经营项目 |
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固定资产 |
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年产值 |
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单位用工人数 |
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联系人电话 |
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安置或服务残疾人数 |
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残疾人月人均工资 |
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辐射带动 |
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带动残疾人 |
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残疾人实用技术 |
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残疾人实用技术 |
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是否 |
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是否签订相关协议 |
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申报理由：（简要理由，申请报告附后） 盖 章 （法人）签名： 年 月 日 |
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乡（镇）残联推荐意见：
盖 章 年 月 日 |
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县（市、区）残联初审意见：
盖 章 年 月 日 |
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市（州）残联复审意见：
盖 章 年 月 日 |
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省残联审批意见：
盖 章 年 月 日 |
说明：本表一式四份，要求字迹清楚、如实填写。
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附件3 |
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残疾人创业培训基地申报审批表 |
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年 月 日 |
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基地名称 |
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基地性质 |
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地 址 |
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法人代表 |
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培训范围 |
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负责人姓名 |
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培训能力 |
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联系人电话 |
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资质编号或营业执照编号 |
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培训和带动创业残疾人人数 |
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县残联审批意见：
盖 章 年 月 日 |
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市残联审批意见：
盖 章 年 月 日 |
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省残联审批意见：
盖 章 年 月 日 |
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注：1、培训机构需附培训残疾人花名册，一对一服务内容。 2、企业需附基地培训、带动创业残疾人花名册、残疾人利润表复印件。 |
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