2013年，我市残疾人工作在省政府残工委的精心指导下，在市委、市政府的坚强领导下，坚持以“两个体系”建设为主线，以组织建设和经费保障为关键，以落实助残实事为抓手，攻坚克难，真抓实干，各项工作取得了突破性进展。全年残疾人就业保障金征收突破3000万元、比上年翻了一番，事业经费投入突破1000万元、比上年翻了三番，1459个残疾人组织全面加强，12万残疾人纳入社会保障，是近年来残疾人工作经费投入最大、组织建设成效最好、残疾人得到实惠最多的一年。5月份在我市召开了全省残疾人社会保障和服务体系建设现场会。我们的主要做法是：

一、领导重视到位，创优残疾人事业环境

我市各级党委政府历来十分重视残疾人工作，将残疾人事业纳入经济社会发展大局去谋划，将残疾人群体作为“双联”的重点对象来安排，给予特殊关怀。市委、市政府对残疾人工作更是高看一眼、厚待一分，主要领导多次听取工作汇报，率先帮扶贫困残疾人；市委、市政府重要会议研究部署残疾人工作10多次，四大班子领导先后20多次作出指示批示；分管领导抓关键、破难点，力促政府出台《关于进一步加强残疾人工作的意见》，谋划筹建市残疾人综合服务基地项目，积极探索产业扶贫助残新模式，推动残疾人事业新跨越。各县（区）党委、政府为残疾人工作全程开“绿灯”、多处开“小灶”，支持残疾人事业健康发展。环县是国扶贫困县，财政十分困难，但基于“残疾人与健全人同步脱贫致富”的共识，毅然出台助残专项政策，为残疾人发放补助156万元。西峰区和镇原县在乡镇科级干部职数有限的情况下，为所辖乡镇残联理事长全部解决了职级待遇。镇原县2名常委包抓保障金征收工作，年内入库532万元，是该县近三年之和。

二、职能发挥到位，健全残疾人工作机制

为了充实加强残工委工作力量，市政府对残工委进行了重新调整，成员单位由原来23个增加到30个，主任、副主任由5个增加到10个。市政府残工委充分发挥牵头抓总作用，着力理思路、靠责任，建机制、抓落实。针对残疾人事业的新需求和残疾人群体的新期盼，提出了“五个突破”（优惠政策、扶助资金、援助项目、保障金征收和乡镇理事长待遇）的工作思路，明确了残工委各成员单位具体工作任务，与县（区）签订了《责任书》，量化了工作指标，靠实了工作责任，明确了追责办法。建立了残工委季度例会制度，先后4次召开残工委工作会议，政府分管领导、残工委成员和残联理事长“三对面”，省上指标、市上通报和县上汇报“三对照”，开门见山讲差距，不兜圈子问责任，有针对性地解决了政策落实打折扣、保障金征收加水分、组织建设搞应付的难点问题。

三、资金保障到位，办好助残为民实事

市、县（区）财政预算安排残疾人事业经费1220万元，临时救助、康复资金等工作经费941万元，项目投入资金2100万元，加上保障金入库3300多万元，全年残疾人事业总投入达到7600万元，为各项工作顺利推进提供了强有力的经费支撑。2013年，全市12万残疾人享受社会保障，3万残疾人纳入低保，1.6万残疾人享受康复服务，1.2万残疾人得到就业扶持，9600名残疾人得到项目援助，8800名残疾人得到临时救助，1900名残疾人领到免费辅助器具，678名残疾学生获得资助，所有公交车向残疾人免费，城区街道无障碍设施全覆盖，基本实现了残疾人病有所医、学有所教、住有所居、难有所帮。

今后，我们将以贯彻落实这次会议精神为契机，以兄弟市州先进经验为榜样，以党的群众路线教育实践活动为载体，以更加亲民的态度，更加务实的作风，密切联系残疾人，真心服务残疾人，使残疾人与健全人同步进入小康，残疾人事业与全市经济社会同步跨越发展。