为贯彻落实党的十九届五中全会精神，落实《财政部关于下达2021年中央专项彩票公益金支持残疾人事业发展补助资金预算的通知》（财社〔2021〕51）和省委第六轮巡视第五巡视组巡视省残联反馈意见，帮助更多的贫困、重度残疾人就近就便享受文化服务，省残联决定实施文化进残疾人家庭“五个一”项目3000户。现就组织好项目实施制定如下实施方案。

一、总体目标

实施文化进残疾人家庭“五个一”项目，打造残疾人文化服务品牌项目，搭建形式多样的文化活动平台，积极推动重度、智力、贫困残疾人融合共享社区、校园、工厂、广场等各类文化活动，引导他们走出家门、参与活动。帮助更多的贫困、重度残疾人就近、就便享受文化服务。

二、资金分配依据

1.“十三五”期间项目实施力度大，残疾人文化活动组织有特色、效果好，前期该项目分配的任务完成或超额完成，受益残疾人及其家庭满意度比较高。

2.能够严格按照项目要求，积极向省残联申报项目，及时报送项目实施方案及工作开展总结，建立实施台账制度。

3.发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，紧扣庆祝中国共产党成立100周年这一主线，在做好常态化疫情防控的前提下，结合残疾人文化季等活动，深度挖掘、大力宣传，项目实施社会影响大；同时积极向省残联推荐提供一线新闻素材，配合做好全省项目宣传工作。

4.严格按照项目受益对象标准选择参与对象并向社会公示，严格按照审计制度要求管理和使用资金，严格按照有关要求配合开展绩效考核。

5.在残疾人事业宣传工作中发挥积极作用，往年开展有关文化助残活动成效突出，有意愿继续组织该项目的媒体。

三、项目对象及补贴标准

1.实施对象。贫困、重度残疾人家庭，其中农村贫困、重度残疾人家庭不低于60%。

2.补贴标准。贫困、重度残疾人家庭每户补助500元。项目实施以组织集体活动形式开展，不得发放现金。

四、资金来源及使用要求

1.资金来源。项目资金为2021年中央专项彩票公益金残疾人事业补助资金。

2.使用范围。文化进残疾人家庭“五个一”项目具体为：帮助贫困、重度残疾人读一本书、看一次电影、游一次园、参观一次展览及参加一次文化活动。根据中国残联关于做好《中国残疾人》等杂志征订工作的通知精神，其中读一本书活动，建议各地为项目实施户订阅2021年全年《中国残疾人》杂志。

3.使用要求。项目实施市州和单位要按照“五个一”具体文化活动内容，制定资金管理使用计划，接受相关检查及审计。要建立项目实施情况登记台账和项目资金使用台账，保证专款专用，严禁截留挪用。

4.完成时限。“十三五”文化进残疾人家庭“五个一”项目整改实施于2021年6月底前全部完成；2021年文化进残疾人家庭“五个一”项目于2021年11月底前全部完成。

五、有关要求

1.高度重视，靠实责任。项目实施市州和单位要提高思想认识，加强组织领导，制定实施方案，靠实工作责任，主要领导要亲自过问，分管领导要亲自负责，业务部门要狠抓落实，确保项目按进度要求高质量完成。

2.严格标准，加强管理。各市州要加强项目监督检查、工作督查，省残联将定期进行书面检查、抽查和督查，防止项目资金挪用。要严格按照往年中央彩票公益金文化助残项目实施要求，加强绩效管理，实现绩效目标。项目在购买文化助残服务过程中，要严格落实有关财经纪律要求，发扬勤俭节约的优良传统，坚决杜绝违规违纪，坚决杜绝铺张浪费，坚决杜绝利用该项目进行商业活动。要按照项目要求，结合各地实际情况，公开公平公正选择受益对象，并进行公示，杜绝项目对象标准不严格、项目对象重复受益、优亲厚友等现象发生。

3.及时总结，强化造势。要加强项目实施工作调研，结合残疾人文化季等各类文化助残活动，及时进行提炼总结，探索一些成功做法，争取形成可复制、可推广的有益经验。加强学习交流，及时宣传推广好做法好经验，打造残疾人文化服务品牌项目。要发挥各类媒体作用，利用各类主题宣传活动，深入挖掘宣传项目受益残疾人精神生活发生的变化和项目组织过程中的好做法，扩大文化项目的影响力。要把组织“五个一”项目与各级残联开展庆祝建党百年活动结合起来，与开展党史学习教育和宣讲“四史”结合起来，与残联系统“学听跟”“走转改”专项活动结合起来，引导全社会重视残疾人精神文化生活，引导广大残疾人学党史、感党恩、听党话、跟党走。

4.按时完成，及时评估。项目实施市州和单位于将项目实施评估报告及“项目实施情况登记表”于2021年12月1日前上报省残联宣文处。要积极配合上级残联、财政部门的检查和审计部门的审计，确保文化助残项目经得起检验，成为提升贫困、重度残疾人获得感、幸福感的重要载体。

附件：2021年全省文化进残疾人家庭“五个一”项目实施分配表

附件：

2021年全省文化进残疾人家庭“五个一”项目

实施分配表