最近，省政府办公厅转发了省残联等15个部门联合制定的《关于开展智力和精神残疾人托养服务工作的意见》，为部署全省开展智力和精神残疾人托养服务工作任务，省残联于2008年3月6日在石家庄召开了全省智力和精神残疾人托养服务工作会议。各设区市残联理事长、主管理事长、教就部主任、劳动服务中心主任、各县（市、区）残联理事长参加了会议。省残联党组书记、理事长李民，省残联副理事长杨生春出席会议并讲话。
      会上，杨生春副理事长对全省开展智力和精神残疾人托养服务工作进行了动员部署。他指出，据我省开展的第二次全国残疾人抽样调查结果推算，我省智力和精神残疾人约为114.21万人，占残疾人总数的23.03%；从残疾人程度上看，我省重度残疾人约为118.16万人（含重度智力和精神残疾人），占残疾人总数的23.83%；从受教育和就业方面看，我省智力残疾人文盲率为59.30%，精神残疾人文盲率为26.81%。处于就业年龄段的智力残疾人约为20.5万人，在业的约9.41万人，处于就业年龄段的精神残疾人约25.73万人，在业的约8.47万人。至于重度残疾人的文盲率更高，就业率就更低了。透过这几组数字，就使我们进一步看到了，智力、精神残疾人和重度残疾人，不仅人数在残疾人中占相当比例，而且是残疾人这一弱势群体中更为弱势的群体。他们多数难以得到或无条件实现康复服务。由于多数人不能实现就业，也就失去了参加基本养老、基本医疗等社会保险的机会，养老、看病都成为社会问题。另外，这几类残疾人家庭在抚养或赡养、长期看护、治疗与康复、精神压力等各方面的付出，已大大超出一般家庭所能承受的能力。尽早解决智力和精神托养问题是残疾人及其亲属的共同企盼，也是落实科学发展观，创建和谐社会的重要举措。
      杨生春副理事长强调，残联是残疾人的代表组织，是党和政府联系残疾人的纽带和桥梁。协助政府推进托养服务工作，是各级残联义不容辞的责任。同时，残联是"亦官亦民"的事业团体，开展托养服务工作，具有一定的优势。各级政府高度关注民生，更加注重解决发展不平衡问题，更加注重发展社会事业。我们一定要紧紧抓住这一有利时机，把开展托养服务工作作为履行"代表、服务、管理"职能的一项内容，切实增强为残疾人服务的责任感和使命感，下大力开展智力、精神及重度残疾人托养服务工作。
      他还强调，各级残联要主动、自觉地当好"牵头"角色，采取措施，要把建立智力和精神残疾人托养服务机构规划落实到每一个年度的工作中；要坚持政府主导，使建立智力和精神残疾人托养服务机构成为政府行为。要在调研的基础上，充分利用现有的政策和掌握的第一手资料，主动与相关部门沟通，提出较为成熟的意见或方案，向政府汇报，取得支持，把托养服务工作纳入当地社会事业发展规划，制定相应的政策措施，建立长效机制；要加强横向协调，用足用好《关于开展智力和精神残疾人托养服务工作的意见》；整合利用各方资源，广泛动员社会力量参与智力和精神残疾人托养服务工作。杨生春副理事长还就托养服务机构形式、资金投入与收费、管理定位、服务对象的确定等具体操作问题讲了意见。
      最后，李民理事长要求，各地要认真学习贯彻省政府办公厅13号文件（《河北省人民政府办公厅转发关于开展智力和精神残疾人托养服务工作意见的通知》），在搞好调研的基础上，大胆尝试，大胆创新，制定可行性方案，专题研究探索适合本地实际的托养工作模式。省拟在年底召开托养服务工作经验交流会，由开展托养工作较好的地方介绍经验。
      与会同志一致认为，这次会议开得及时、必要、针对性强。通过会议，使大家提高了认识，统一了思想，明确了任务，为顺利开展智力和精神残疾人托养服务工作奠定了基础。