各位代表、同志们：
    我代表甘肃省残疾人联合会第三届主席团向大会作报告，请予审议。
    甘肃省残联第四次代表大会，是进入新世纪召开的第一次全省代表大会，是在党的十六大精神指引下召开的一次十分重要的会议。会议的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，承前启后，开拓奋进，推动残疾人事业与全面建设小康社会协调发展。

    省残联第三次代表大会以来的五年，是不平凡的五年。省委带领全省人民解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新， 开创了全省现代化建设的新局面， 经济建设和改革开放取得了巨大成就。残疾人事业与全省各项事业一样，适应新形势，不断取得新进展，呈现出勃勃生机。五年来，省委、省政府为推动残疾人事业、改善残疾人的生存状况，采取了一系列重要措施；省委、省政府批转了残疾人扶贫开发十年规划及加强扶贫、就业、康复、社会帮扶、无障碍建设等十几个规范性文件，省政府颁布了残疾人事业两个“五年”计划和残疾人优惠待遇规定，把残疾人重点工作纳入政府目标责任管理；省人大、省政府多次组织残疾人保障法执法检查和专项督查；省政府残工委加强领导，各成员单位将残疾人工作纳入部门职责，制定了配套政策；各级党委、政府把为残疾人办实事作为执政为民的具体体现，加强领导，加大支持力度，推动了残疾人事业的深入开展。
    五年来，在省委、省政府的正确领导和中国残联的指导下，在有关部门和社会各界的大力支持下，各级残联以“三个代表”重要思想为指导，着眼于残疾人事业的可持续发展，团结奋进，顽强拼搏，各项工作都取得了显著成绩，整体水平跃居全国前列，为全省经济和社会发展做出了积极贡献。 
(一)残疾人生存状况显著改善
——大力开展扶贫开发和残疾人专项扶贫。扶持52.9万贫困残疾人解决了温饱；11万多特困残疾人纳入最低生活保障苑围，基本生活得到保障；动员、组织社会各界帮包带扶28万贫困残疾人，解决了生活、生产等困难。
——认真组织实施“视觉行动”、假肢装配、聋儿语训等康复工程，为50多万残疾人提供了康复服务，其中10万多康复。实施白内障复明文明手术4．41万例； 对万名精神病患者进行综合康复；为1663名肢残人安装假肢、实施了矫治手术，为万名肢残人捐赠了轮椅；对3700乡名肢体患者和智残儿童进行系统康复训练，增强了自理能力；开展聋儿语训，使1800多名开口说话，其中15%进入普小学习。
——采取多种形式拓宽就业渠道， 分散按比例安排14131名残疾人就业，福利企业集中安置19020名残疾人，扶持43361名城镇残疾人个体就业、402379名农村残疾人从事农业生产，残疾人就业率由56．2％提高到82％。
——通过加强特教学校建设、推广随班就读、实施扶残助学项目、开展职业教育等，残疾儿童少年义务教育入学率由46．3％提高到78.5％，800多名残疾学生进入大中专院校深造；对21万农村、城镇残疾人分别进行7职业技能和实用技术培训，大部分提高了就业能力。
(二)残疾人工作体系进一步完善
——社会化工作体系基本形成。各级政府残工委普遍建立了定期议事、大事共商、协调运作的工作机制，职能得到有效发挥；残疾人扶贫解困、法律援助、社区建设、新闻宣传、残疾人体协等领导机构和协调组织建立健全，推动了重点工作的开展。
——残联组织得到很大加强。各级残联机构改革和换届工作基本完成，领导班子得到加强，工作全面开展；制定实施了干部培训教育五年计划，举办干部培训班505期，年培训率达100％，干部整体素质明显提高；残疾人综合服务设施建设步伐加快，省和49个地县建成投入使用，24个地县正建，省康复中心医院开始扩建；残联系统信息建设加强，省残联完成内部局域网建设，公众信息网和就业信息网开通，省地残联即将联网，大部分县配置了信息设备；
——基层工作更加活跃。县、乡“一体化”工作机构加强，服务能力有很大提高；46个县乡村和54个社区建立了基层建设示范点， 为加强基层残疾人工作进行新的探索；建立各级残疾人专门协会370个，密切与残疾人联系，协调解决困难，促进了残疾人参与社会生活。
(三)发展残疾人事业的社会环境更加优化
——各项工作逐步之上法制化轨道。 省上出台了残疾人优惠待遇，“九五”、“十五”计划，扶贫开发规划及加强残疾人康复、就业、社会帮扶等方面的规章政策10多个；各地制定了相应配套计划、政簟和规定，全省基本形成了残疾人事业法规政策体系。执法检查形成制度，省上多次组织残疾人保障法、“九五”计划、优惠政策检查和重点工作督查，地县开展执法检查320多次。各级司法部门及助残律师事务所积极为残疾人提供法律服务和援助； 共协调解决侵害残疾人权益的案件3000多件，减免诉讼费、代理费230多万元，挽回经济损失5100多万元，各级残联接待残疾人来信来访88605人(次)，有效地维护了残疾人的合法权益。
——文化宣传活动广泛开展。 各地紧紧围挠“九五”、“十五”计划的实施和各项重点工作的开展，形成了全方位、规模化、经常性、多形式的宣传模式。各级政府残工委、残联组织了以“全国助残日”、普及保障法为重点的宣传咨询活动6000多次；各新闻煤体刊发稿件2万多篇(条)，各级电台、电视台开辟残疾人专栏专题节目600多个。残疾人特殊艺术异彩纷呈，举办了两届全省残疾人文艺调演、两届残疾人书画摄影作品展和卡拉OK大赛；承办了全国第五届残疾人文艺汇演西部赛区比赛，荣膺团体总分全国第一，演艺水平跻身全国前列。残疾人体育成绩显著，举办了两届全省残疾人运动会，组团(队)参加了26次国际国内残疾人竞技体育比赛，在第五届全国残运会上荣获团体总分第15名、西北第1名,参加国际国内比赛的残疾人运动员累计达到360人次，共夺得178枚奖牌, 其中金牌108枚。
——扶残助残蔚然成风。现代文明的残疾人观日益深入人心，尊重、理解和帮助残疾人，关注、支持残疾人事业在全省蔚成风气。各级政府残工委及残联组织实施了48个大型助残工程，其中25万干部群众参加贫困残疾人社会帮扶工程，帮助55万残疾人(次)解决了生活保障、康复医疗、就业就学、权益维护等方面的问题。2002年以来在全省开展的“爱心助残”专项募捐活动，效果尤为显著，共募集资金4064万元， 为3.1万残疾人做白内障手术、 捐赠轮椅、 配戴助听器、扶持就学， 资助30多个特教学校、 基层康复机构改善条件，近12万贫困残疾人解决了生活困难。无障碍建设全面推开，兰州、天水、白银、金昌、嘉峪关等大中城市的城市道路、建筑物无障碍设施和信息无障碍建设发展迅速，其他城市普遍建设无障碍设施，为残与才华的竞技体育、特殊艺术享誉全国，为我省赢得了荣誉。一批残疾人进入各级人大、政协，走上各级残联领导岗位，参政议政，建言献策，努力工作，残疾人在残疾人组织中的主体作用得到加强。广大残疾人自强不息、顽强拼搏，充分展现了他们的才干和风貌。
    各位代表，在过去的五年里，我们顺应国家大局，抓住西部大开发和全面建设小康社会的历史机遇，紧紧围绕发展这个主题，不断解放思想、转变观念、开拓进取、真抓实干，使全省残疾人事业的发展实现了历史性跨越。这五年，是我省残疾人事业发展最快、残疾人状况改善力度
最大、残疾人得到实惠最多的时期。本届主席团认真履行职责，实现了省残联三代会提出的奋斗目标，为残疾人事业的持续发展做出了应有的贡献。
    五年的成绩来之不易。这些成绩的取得，是省委、省政府的正确领导和中国残联指导的结果，是各级党委、政府重视支持和社会各界大力帮助的结果，也是广大残疾人和残疾人工作者齐心协力、共同奋斗的结果。借此机会，我代表省残联执行理事会，向历来关心重视残疾人事业的省委、省人大、省政府、省政协和各级党委、政府，以及各有关部门和社会各界，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 向顽强奋斗的广大残疾人和辛勤奉献的残疾人工作者表示亲切的问候！

    五年来，我们在不断推进残疾人工作中，积累了一些宝贵的经验。这些经验使我们认识到，要在全面建设小康社会中加快残痰人事业的发展，必须坚持和把握好以下几点：
    第一，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，千方百计地加快残疾人事业发展。邓小平理论和“三个代表”重要思想是指导现代化建设的强大思想武器，也是残疾人工作必须长期坚持的根本指导思想。多年来，在大力发展残疾人事业的实践中，我们坚持高举邓小
平理论伟大旗帜，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，不断解决新情况、新问题；坚持以发展为第一要务，在发展中努力解决残疾人的困难和问题，促进残疾人事业迈上新的台阶。我们充分发挥残联组织的代表和服务职能，狠抓关系残疾人基本需求的扶贫、就业、康复、教育等工作，加快了残疾人状况的改善。 
    第二，必须依靠党委和政府的领导，坚持以政府为主导、 各部门密切配合、全社会广泛参与的社会化工作机制。 各级残联争取政府把残疾人工作纳入社会发展总体规划，与各项事业统一部署，同步实施、检查；把残疾人扶贫、就业、康复等重点工作纳入政府目标责任管理体系，强化政府行为；批转残疾人事业“九五”、“十五”计划，出台加强重点工作的规范性文件，为残疾人事业的发展提供了重要的保障。各级政府不断加大资金支持力度，五年累计投入康复、扶贫、培训等资金1.2亿元；党委、政府主要领导经常出席重要会议和重大活动，及时解决残疾人工作中的问题。各级政府残工委适时召开残疾人重点工作专题、现场会，协调各成员单位各司其职、齐抓共管，使残疾人工作不断取得新突破。我省残疾人事业的发展，渗透着各级领导的心血，饱含着省委、省政府对最困难弱势群体的亲切关怀。
    第三，必须切实抓好重点残疾人工作，大力改善残疾人的生存状况。在全面建设小康社会进程中加快改善残疾人的生活状况，必须坚持以残疾人为本的思想，深入开展与残疾人生存紧密相关的工作，实现好、代表好和发展好残疾人的根本利益。我们在制定工作计划和措施时，把改善残疾人的状况作为基本出发点，把扶贫、就业、康复、教育等工作作为重中之重，组织实施康复工程、扶残助学项目，强化按比例就业、个体就业，坚持扶贫到户到人；争取投入扶贫、康复、培训、教育资金2．4亿元，特别是把全省“爱心助残”专项募捐活动募集的4000多万元捐款，全
部用于帮助残疾人恢复身体功能、提高文化素质、改善生活状况，有效地推动了重点工作的深入开展。
    第四，必须加强残联组织建设，充分发挥“代表、服务、管理”的职能。加强残联组织建设，才能更好地适应新形势，切实成为残疾人利益的忠实代表和服务者。省残联三代会以后，各级残联面对机遇和挑战，建立健全残联组织体系，加强农村和社区残联工作，开展基层组织示范
点创建活动，加快各级残疾人综合服务设施建设，使残联组织发生了根本性变化。同时，把加强干部的政治思想教育和业务学习列入重要工作日程，把作风建设作为实现工作突破的重要手段，在全省开展“三讲”、“廉政”等教育活动、“在西部大开发和全面建设小康社会进程中加快发展残疾人事业”的大讨论，以及“争先创优”活动，激励了干部奋发进取的精神，增强了残联的活力，推动残疾人工作始终扎扎实实、卓有成效地开展。
    第五，必须大力弘扬人道主义精神，营造残疾人事业发展的良好社会环境。残疾人事业是一项跨部门、多领域、业务广泛、综合性强的社会事业，它的发展需要有良好的社会环境。各级残联把宣传作为先导，充分发挥残疾人新闻宣传促进会的作用，开展形式多样的宣传教育活动和好
新闻、好记者评选活动，不断强化对各级领导、各部门、社会各界的宣传，努力营造了文明进步的舆论环境。同时，坚持依法发展残疾人事业，完善法规政策；强化执法检查和行政督查，推进了残疚人事业的法制化进程。省残联协调20多个部门制定了以残疾人优惠待遇规定为中心的规章
政策，地乡县制定完善7相关政策规定，全省基本形成了上下贯通、涵盖残疾人各种基本需求的残疾人事业法规政策体系。省人大，省政府组织了大规模的全省残疾人保障法执法大检查，省政府办公厅每年对重点工作进行行政督查，各级政府残工委定期检查评估残疾人事业五年计划实施情况，有效落实了各项法规政策。各地通过开展创建残疾人维权示范岗、评选爱心助残律师事务所、律师等活动，动员组织法律服务机构及法律工作者广泛参与残疾人维权工作，使残疾人权益得到切实维护。
    各位代表，在回顾总结五年工作成绩的同时，我们要清醒地认识到，目前我省残疾人事业的发展仍然存在着一些突出的矛盾和问题；残疾人事业仍滞后于经济社会发展水平；全省有58万残疾人尚未解决温饱，残疾人就业率和儿童少年义务教育入学率偏低，多数残疾人的康复需求尚
未得到满足，残疾人生活状况远远低于社会平均水平，而且还有继续拉大的趋势。全省有124万残疾人、400多万亲属，建设全面小康社会，对他们的问题和困难，不可忽视，要认真进行研究，采取有效措施，努力加以解决。

    党的十六大明确提出全面建设小康社会的任务目标，同时也提出要大力发展残疾人事业，这代表了残疾人的根本愿望。面对新的形势，我们要提高思想认识，进一步振奋精神、增强信心、与时俱进、努力工作，在加快全面建设小康社会进程中加快残疾人事业的发展，确保本届残代
会确定的各项目标任务全面实现。
    今后五年工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以十六大精神统揽残疾人工作全局，牢牢把握加快发展这个主题，紧紧围绕残疾人的基本需求，坚持社会化的工作方针，全面发展残疾人事业；把残疾人工作进一步纳入全省国民经济和社会发展规划，强
化政府主导、部门配合；社会参与的工作机制，加大依法发展力度；以改善残疾人的基本状况和加强基层残疾人工作为中心，进一步发挥残联组织的“代表、服务、管理”职能，挖掘社会资源和残疾人自身潜能，加大重点工作力度，营造残疾人平等参与社会生活的良好环境，推进残疾人事业与全面建设小康社会协调发展。
主要奋斗目标是；
——扶持58万贫困残疾人稳定解决温饱，初步解决温饱的稳定提高经济收入。 
——扶持4万有劳动能力的城镇残疾人稳定就业，全省残疾人就业率达到85%。
——努力提高残疾人素质，对15万农村残疾人进行农业实用技术培训，对5万城镇残疾人进行职业技能培训，残疾儿童少年入学率达到82％，发达县市区达到88%以上。
——为60万残疾人提供康复服务，其中12万不同程度康复。
——残疾人特殊艺术继续保持全国前列；竞技体育在雅典、北京奥运会等国际国内大赛上实现新突破；残疾人文化生活更加丰富活跃。
——残联组织的代表性更加广泛，服务实现效能化、规范化；基层工作进一步加强，社区和专门协会工作全面开展；地县残联全部完成残疾人综合服务设施建设。
——加快发展残疾人事业、帮助残疾人共同奔小康的社会环境更加文明；残疾人事业法制建设进一步加强，无障碍建设全面推开。
    今后五年，是实现残疾人事业与全面建设小康社会协调发展的重要时期，各级残联要抓住机遇、解放思想，顺应大局、完善体系、整合资源，突出重点、攻克难点、全面推进、加快发展，使我省残疾人事业达到一个新的水平。
    (一)抓住机遇，加快发展，开创全省残疾人事业新局面
    党的十六大为发展残疾人事业指明了前进的方向，全面建设小康社会为残疾人事业的发展提供了难得的历史机遇。在“三个代表”重要思想指引下，各级党委、政府将更加重视和解决残疾人的实际问题，使残疾人逐步平等享受经济和社会发展的成果。各级残联要代表和维护好残疾人的根本利益，全力推进残疾人事业紧跟全省小康建设步伐。一是要深入学习贯彻“三个代表”重要思想，用十六大精神统揽各项残疾人工作．要周密制定学习计划，精心组织学习，紧紧围绕帮助残疾人奔小康这个主线，在深刻领会精神实质、创新工作上下工夫，把思想和行动统一到十六大精神上来，把力量凝聚到加快发展上采。二是要继续争取各级政府加强对残疾人工作的领导和支持。切实把残疾人重点工作纳入当地经济社会发展总体规划，列入政府目标责任管理，与其它事业同步规划、同步实施；加强 与有关部门的协调与配合，切实把残疾人工作纳入部门相关业务体系。三是要根据省委关于全面建设小康社会的总体部署，科学制定规划。要制定残疾人奔小康的发展蓝图及规划、目标、步骤，把具体指标分解到残疾人扶贫、就业、康复、教育等相关业务领域，纳入当地小康社会建设 规划。要抓住国家、省上制定相关法规政策的有利时机，调整、充实现行的残疾人法规和优惠政策。四是要大胆探索新思路、制定新举措，推进残疾人工作与时俱进。围绕“求创新、促发展”这一主题，大力营造开拓创新的宽松环境，增强残联干部的创新意识，在总结和深化经验的基础上，不断开拓工作新思路、制定新举措，推动整体工作上新水平。
    (二)突出重点，狠抓落实，加快改善残疾人的基本状况
    残疾人扶贫、就业、康复、教育和法制建设、组织建 设，仍然是今后五年残疾人工作的重点，各级残联要集中 精力，加大工作力度，推动这些工作取得较大突破。 
    l、加大扶贫工作力度，扶持残疾人尽快摆脱贫困。要切实将残疾人扶贫工作纳入政府扶贫工作总体规划，强化目标管理，增加资金投入，与农业产业化密切结合，提高扶贫成效。要坚持多种形式扶贫和扶贫到户到人的原则，大力发展符合残疾人特点、市场前景好、辐射面广的扶贫项目，巩固、建立标准高、带动面大的扶贫示范基地；积极稳妥地推行小额信贷扶贫，做到扶持资金、结对帮扶和配套服务到户到人；广泛开展贫困残疾人社会帮扶工作，以党政领导、党团员、志愿者包户，单位包村，残联干部定点帮扶为主体，每年帮扶10万贫困残疾人、五年完成50万人帮扶任务。要将扶贫解困与社会保障工作有机结合起来，协调有关部门将符合条件的残疾人纳入城乡低保、社会养老保险、医疗卫生保险、失业保险等社会保障体系，保障他们的基本生活。
    2、认真实施康复工程，推动康复工作全面开展。要完善康复服务网络，健全康复工作机制，加强残联康复科室和康复中心(指导站)建设，把医疗康复纳入社会医疗机构服务范围；整合、配置康复资源，加大康复经费投入；普及康复训练，建立康复医疗援助制度，开展贫困残疾人康复救助活动，推进“人人事有康复服务”目标的实现。要继续组织实施深受残疾人及其亲属欢迎的“视觉行动”、“蓝天行动”、聋儿语训、假肢装配、用品用具供应、精神病防治、轱椅捐赠等康复工程，“十五”期间，做白内障复明手术4．5万例、装配假肢2000例、供应用品用具6万件、捐赠轮椅1．2万辆，为2万名精神病患者进行综合治疗；健全聋儿语训机构，加强聋儿家长培训，语训聋儿2000人。要加强社区和农村康复工作，将康复训练与服务纳入社区医疗规划，同步发展，共建共享；开展乡村卫生院(所)医务人员和残疾人亲属康复知识培训，开发、配置简便易行的康复器材，让康复进入农村和家庭。要多渠道培养中高等康复专业人才，加大眼科医生、盲人按摩师、聋儿语训师资的培训力度，培养一支热爱康复事业、掌握较高康复技术的专业队伍。要广泛开展“爱眼日”、“爱耳日”、“世界精神卫生”等康复宣传咨询活动，普及残疾预防知识，增强全民预防残疾的意识，有效降低残疾发生率。
    3、依法推进残疾人就业工作，稳定扩大残疾人就业。要继续以按比例就业和个体就业为重点，以加强残疾人职业培训和服务指导为基础，通过强化政府目标责任制、纳入劳动监察范围、落实扶持政策等措施，促进残疾人广泛就业。要逐步推行地税代征残疾人就业保障金等措施，加
大行政督查力度，依法推动按比例就业工作取得较大突破，安置11000名残疾人就业；加快福利企业改组、改造步伐，巩固、发展一批具有较强竞争力的福利企业，集中安置5000名残疾人就业；引导残疾人转变就业观念，落实优惠政策，扶持25000人实现个体就业和自愿组织起来就业；巩固、发展盲人按摩诊所，规范盲人按摩市场，加强盲人按摩师的资格评定和职业培训，使1000名盲人实现就业；同时，要做好下岗残疾职工的生活保障和再就业工作。要加强残疾人劳服机构建设，建立健全就业信息网络，加大对残疾人的培训、服务和就业指导力度。
    4、深入开展特殊教育和职业培训，提高残疾人综合素质。要制定出台残疾人教育条例实施办法，实行残疾儿童少年义务教育“一票否决制”，切实把残疾儿童少年义务教育纳入普九教育规定。大力推广中、小学随班就读和附设特教班，拓展特教学校专业设置，扩大招生，落实减免学杂费等优惠政策，减轻残疾学生的负担，实施中西部盲童入学、“扶残助学”、“春雨行动”等项目，加强与“希望工程”、“春蕾计划”等项目的合作，加大救助工作力度，使残疾儿童少年入学率接近义务教育入学率。要推进高级中等以上特殊教育，开办高等教育专业班，拓宽残疾学生接受高等教育渠道，使更多的残疾学生进入中高等院校深造。要发挥社会职业教育和培训机构的作用，巩固提高残疾人职业培训基地，组织25万名残疾人参加文化、科普、实用技术培训，努力提高残疾人的劳动技能和职业技术水平。
    5、加强体育工作，实现竞技水干新突破。随着2008年 北京奥运会的临近，残疾人体育工作将成为今后的一项重点工作。各地要以2008年残奥会为契机，加强残疾人体协 建设，开发、推广适合各类残疾人的体育健身项目，在特教学校和残疾人集中的厂矿、社区广泛组织开展残疾人体育活动。要加强优秀运动员的培养工作，兰州、天水、嘉峪关、张掖、定西、临夏等地要依托体育学校和专业运动机构；建立残疾人体育训练基地或专项运动训练点，为全 省和国家培养体肓人才。要抓好第六届全国残运会、第八届远南残运会、北京残奥会等国际国内重大赛事的运动员
选拔、训练和组队参赛工作，建立一支以有潜质的优秀运 动员为主体的相对稳定的骨干队伍，力争在各种大赛中取得好成绩，为甘肃争光。
    (三)加强法制建设，加大维权力度，依法加快残疾人 事业发展 
    要修订现有规章政策，逐步制定出台残疾人教育、康复、就业和地税代征保障金等办法，进一步完善残痰人法 规政策体系。争取人大、政府进一步加强对残疾人法规政策的检查和行政督查，抓好残疾人事业“十五”计划中期、终期评估检查，促进各项政策落到实处。要巩固发展残疾人法律援助机构,层层创建残疾人维权示范岗，更好地发挥为残疾人的法律服务作用；加强残疾人信访工作，切实做到残疾人反映的问题件件有着落，要广泛开展残疾人法律法规宣传教育活动，普法宣传覆盖面争取达到95％以上，增强残疾人的法制观念和全社会履行法律义务、维护
残疾人权益的意识。要重视和加强无障碍建设，抓住普遍建设小城镇的有利时机，广泛宣传无障碍建设政策，建立良好的无障碍社会环境，建立健全规划、设计、建设、监理、验收等环节的审查监督机制，加强对无障碍建设的指导和监督。大中小城市及城镇要大力推进盲道、坡道、过
街语音提示系统等设施，市州地政府所在地和旅游城市要全面；规范地建设无障碍，其他城市要加快建设步伐，要加强信息和交流无障碍建设，市州地电视台和有条件的县级电视台争取开播手语新闻节目，并为各类节目加配宇幕。开展全国全省无障碍建设示范城活动，兰州、天水、嘉峪
关等市争取在短期内建成全国无障碍示范城，为推进全省文明建设做出贡献。“十五”末，全省争取大中城市基本实观无障碍，县以土城市建有无障碍。 
    (四)强化舆论宣传；为加快残疾人事业发展营造浓厚 的社会氛围 
    舆论宣传是今后加强残疾人工作的重要环节，各地要深化宣传工作，扩大宣传声势，利用助残日、助残工程，大力弘扬人道主义精神和中华民族扶弱济困的优良传统；动 员社会各界开展文化、科技、法律、生活保障等助残活动； 抓好残疾人扶贫、就业、康复、教育、体育等重点工作的经常性宣传，使全社会进一步关注和支持残疾人事业的发展，以自强模范和助残先进表彰活动为契机，广泛宣传残 疾人自强不息、顽强拼搏的时代精神和社会扶残助残的感人事迹，引导更多的单位及干部群众关心、帮助残疾人。要发挥残疾人新闻宣传促进会和社会新闻媒体的作用，提高 残疾人专题专栏节目质量，继续开展残疾人事业好新闻、好记者评选活动，激励新闻工作者采写出更多反映残疾人事 业的优秀新闻作品。要进一步发展残疾人特殊艺术，选拔、 培养特殊艺术人才，不断创作特殊艺术精品，积极参加省内外残疾人文化艺术比赛和演出；组织开展残疾人书法、美 术比赛和文娱活动，丰富残疾人文化生活。 
    (五)加强自身建设，提高服务水平，充分发挥“代表、 服务、管理”的职能
    残联自身建设是残疾人工作的基础，今后要不断加强，为残疾人事业的持续发展提供强有力的组织保障。各地要大力加强基层残联建设，规范基层工作运行机制，增强服务功能；继续开展基层组织示范点创建活动、整合社区残疾人工作资源；促进基层工作规范开展。要充分发挥各专
门协会的作用，抓好协会组织建设，加强协会干部培训，努力开展协会工作。要多渠道筹措资金，加快推进残疾人综合服务设施建设，争取“十五”末地县全部建成并发挥作用。要加强残联干部队伍建设，深入组织学习“三个代表”重要思想，教育引导干部牢固树立正确的世界观、人
生观和价值观；继续实施干部培训计划，提高干部的业务水平，建设一支充满活力的高素质的残疾人工作者队伍。要加强思想、作风建设，牢记两个“务必”，发扬“团结、实干、开拓、高效”的优良传统，保持奋发有为、勇于创新的精神风貌；坚持说实话、干实事、求实效，提高工作效率和服务水平，增强服务意识，把好事办在关键处，把温暖送到残疾人心坎上。要加强对广大残疾人的教育引导工作，使他们进一步树立“四自”精神，不断提高自身素质，充分发挥自身潜能，形成刻苦钻研、奋发努力、积极为杜会做贡献的良好风气。 
    ——各位代表、同志们，今后五年是全面建设小康社会的重要阶段，也是促进残疾人事业与经济社会协调发展的关键性五年。让我们在省委、省政府的领导下，在这次大会精神的鼓舞下，全面贯彻十六大精神，认真实践“三十代表”重要思想，团结一致，开拓奋进、扎实工作；推动我省残疾人事业迈上新的台阶；为加快全面建设小康社会做出积极的贡献!