省卫生厅副厅长 李存文在省残联第四次代表大会上的发言

(2003年8月20日)

同志们:
    甘肃省残联第四次代表大会今天就要胜利闭幕了,在此,我代表省卫生厅首先向这次大会的圆满成功表示热烈的祝贺!并借此机会向多年来关心、 支持残疾人事业的各级领导表示崇高的敬意,向辛勤工作在残疾人事业岗位上的残疾人工作者表示袁心的感谢,向城乡广大残疾人同胞表示亲切的慰问。
    残疾人事业是社会主义事业的重要组成部分,是促进社会文明进步的高尚事业。省残联第三次代表大会以来,在省委、省政府的正确领导和重视下,我省圆满地完成了《甘肃省残疾人事业“九五”计划》,残疾人事业取得了前所未有的进展和重要的成就。五年来,伴随着残疾人事业的发展,全省各级卫生行政部门和医疗机构把关心、支持残疾人事业视为自己义不容辞的责任,努力发自身智能挥能的作用,在开展残疾人医疗康复方面做出出了积极的贡献。全省加强医疗康复技术指导和服务,通过组派医疗队。引进国际合作项目和临床常规服务等多种形式,广泛开展
儿麻矫治、聋儿语训,白内障复明、精神病防治康复、用品用具供应服务等多方面的残疾人医疗康复业务,共为数十万城乡残疾人提供了各种有效的医疗康复服务;全省采取补碘、新生儿筛查和减少药物致聋等措施,积极开展残疾预防工作,有效的减少和控制了残疾的发生;全省加强康复医学人才培训和各类康复机构建设,加大力度普及康复医学知识,使康复医学事业得到了较快发展;全省加大宣传工作力度,坚持面向城乡群众:广泛普及宣传预防残疾和康复医学知识,有效地提高了全民的自我保健意识。残疾人事业的蓬勃发展,不仅给广大残疾人带来了切实利益,也为全省残疾人医疗康复事业的发展积累了经验,打下了良好的基础。 
    纵观刚刚过去的五年,我省残疾人医疗康复工作虽然取得了比较显著的成绩,但是,同时我们还应看到,由于受地域经济社会发展不平衡,地理和自然条件较差,尤其是医疗康复技术支持水平整体偏低等因素的影响,许多地区在完成残疾人医疗康复任务中存在着实际困难;加之随着
残疾人事业的发展和社会的不断进步,残疾人群体的医疗康复需求日益广泛,与此相适应的残疾人医疗康复工作客观上还存在着不容忽视的差距。这种状况主要表现在残疾人就医难的问题比较突出,残疾人的功能训练开展得不够普及,社会康复工作开展得不够广泛;技术力量薄弱,疾病预防控制工作还有待于进一步加强。
    去年省政府批转了《关于进一步加强残疾人康复工作的意见》,这对于推动“十五”期间我省残疾人医疗康复事业的深入开展,落实残疾人医疗康复工作任务具有十分重要的指导和保障作用。根据这个文件精神,“十五”期间我省残疾人医疗康复工作的总目标是,继续实施一批重点医疗康复工程,进一步完善社会化的训练服务体系,加强预防残疾的宣传教育,使绝大多数城乡残疾人恢复、补偿功能, 提高生活处理和社会适应能力。 为实现这一目标, 全省各级卫生行政部门和医疗机构要认真贯彻落实残疾人事业 “十五” 计划的要求, 紧密配合各级残联组织,在医疗康复技术支持、硬件建设、技术力量培训等多方面积极承担任务,大力开展残疾人医疗康复工作;突出保证重点医疗康复工程的顺利实施;推动各项残疾人医疗康复工作迈上一个新台阶,达到一个新水平; 
    (一)要进一步提高对残疾人医疗康复工作的认识。切实抓好残疾人医疗康复工作,思想认识是关键。做好残疾人医疗康复工作、不仅是对残疾人事业发展的巨大推动,也是推动全民族健康水平提高的重要方面。根据这次会议精神和我省残疾人事业的现状,今后一个时期我省残疾人医疗康复工作业务范围更广,任务更加繁重。各级卫生行政部门和医疗机构要进一步提高对残疾人医疗康复工作重要性的认识,以及对大力发展康复医学事业的认识,认真落实各项残疾人医疗康复工作任务,为残疾人更广泛地参与社会生活创造身体条件;各级各类医疗机构要继续发扬人道主义精神和中华民族扶弱济困的传统美德,坚持协调配合;分工负责的原则和方法,充分发挥专业技术人员的作用;满腔热情地帮助城乡残疾人恢复和补偿身体功能,增强他们平等参与社会生活的能力,使他们尽早地摆脱厄运,享受到党和政府给予他们的关怀和温暖。 
    (二)要进一步加强残疾人医疗康复工作的规划管理。当前和今后一个时期,各级卫生行政部门和医疗机构要将残疾人医疗康复工作纳入当地卫生工作规划,充分利用现有卫生资源,统筹安排;合理布局,切实做好残疾人的基本医疗服务工作,并逐步满足残疾人的康复需求,各级卫生行政部门和医疗机构要进一步加强科学管理,明确工作职责,研究发展对策,实施分类指导,使残疾人康复工作真正落到实处。要切实将残疾人康复纳入社区卫生服务,在康复咨询、手术医疗、巡回视诊、功能训练以及家庭指导等方面,切实做好面向残疾人的各项服务工作。要发挥专业技术人员的作用,培训基础康复人员。要在全科医生培训方面增加残疾预防和康复医学内容。
    (三)要进一步做好预防工作,全面降低残疾发生率。残疾预防是卫生工作的一项根本任务,各级卫生行政部门和预防保健机构要采取切实有效的措施,加强致残的预防和控制工作,努力使残疾的发生率减少到最低的程度。要根据我省实际,突出抓紧抓好孕妇产前筛查和诊断工作,完善新生儿筛查制度,减低出生缺陷发生率,实现残疾儿童早期干预。要坚持做好“四苗”预防接种工作;巩固计划免疫工作成果。要控制传染病,降低因传染病、药物致残致聋的发生率。要继续推行食盐加碘,在食盐加碘措施尚未实施的地区,要保证为新婚育龄妇女、孕妇和儿童补碘,预防因碘缺乏导致的智力残疾的发生。
    (四)要进一步提高各项残疾人医疗康复工作水平。 各级卫生行政部门和医疗机构要紧紧围绕重点医疗康复工程,从满足城乡残疾人在医疗康复方面的基本需求出发,选派医德医风优良、技术精湛、有奉献精神的医务人员开展残疾人医疗康复工作。要加大在场地、人员、经费、设备等诸多方面对残疾人医疗康复工作的支持力度。要加大贯彻执行残疾人就医减免这一优惠政策的力度。要有计划地组派手术医疗队,深入农村和边远地区,为贫困白内障患者、麻风畸残者施行矫治手术,帮助他们摆脱残疾,开启新的生活。 要做好疾病的早期康复工作, 提高康复技术,使患者做到病而不残、残而不障。要配合各级残联组织积极主动地承担肢残康复、聋儿康复、智残儿童康复、精神病综合防治康复等方面的任务,帮助这部分残疾人解除病痛,走出阴翳。要有重点地抓好医疗机构康复科(室)的建设和康复技术人员的培训工作,争取在“十五”期间各级医疗机构的医疗工作模式进一步转变,医疗服务功能进一步完善。
    (五)要进—步发展康复医学,大力普及康复知识。随着经济的发展,医疗体制改革的不断深化,医学模式和疾病谱的不断变化,人们对健康的内涵和生活质量有了新的理解和追求,因此加快发展康复医学势在必行,而且显得越来越重要。康复医学的发展与残疾人的康复息息相关,它是一门新兴的由医学与残疾学、心理学、社会学、工程学等学科相互渗透而形成的跨科性学科,其目的是减轻、消除功能障碍,帮助伤病员和残疾者根据实际需要和身体潜力,最大限度地恢复其生理上、心理上、职业和社会生活上的功能,提高其独立生活、学习和工作能力,改善其生活质量,促使其重返社会。康复医学以解决功能障碍为核心,以提高伤、病、残者生活质量为宗旨。它的主要服务对象是残疾人,以及有各种功能障进而影响其生活、学习和工作的老年人、慢性病患者。各级卫生行政部门和医疗机构要加快培养康复医学专业人员,采取切实有效的措施,大力发展康复医学事业。与此同时,还要从增进人们的健康,提高人口素质的战略高度出发,充分运用广播、电视、报刊等大众传播媒介,广泛普及宣传残疾人康复和预防残疾的科普知识; 切实增强全民的自我保护意识和全社会预防残疾的意识。 要通过组织并参与 “世界卫生日”、“精神卫生日”、“防治碘缺乏日”、“世界防治麻风病日”、“全国助残日”、“爱耳日”、“爱眼日”和编写各类残疾人康复指导读物等活动,全面开展康复知识的普及和推广工作。
    同志们,这次会议是标志着我省残疾人事业继往开来、加快发展的一次盛会。作为卫生行政部门,发展卫生事业是落实党和政府为人民服务根本宗旨的具体体现,因此,努力降低致残率和满足残疾人群体的医疗康复需求是我们义不容辞的神圣职责。我们相信,经过全省广大残疾人工作者和医务工作者的共同努力,这次会议提出的各项目标任务必将全面实现。我们全省卫生系统的同志们一定要按照“三个代表”重要思想的要求, 不负党和人民的重托,不负广大残疾人的期望,认真肩负起自己的神圣使命,振奋精神,真抓实干,为全面提升全省残疾人医疗康复工作水平做出新的贡献。
    谢谢大家!