同志们：
    省残联第四次代表大会隆重召开，这是我省124万残疾人政治生活中的一件大事，在此我代表省教育厅向大会的召开表示热烈祝贺!并借此机会向辛勤工作在特殊教育战线上的广大干部、教师表示诚挚的慰问，向多年来热情关心和大力支持残疾人教育事业的各级党政领导和社会各界表示衷心的感谢!
    近年来,在省委、省政府的正确领导下，在各级政府的重视支持下，在残联等社会有关部门的积极配合下，各级教育行政部门认真贯彻《义务教育法》、《残疾人教育条例》，把特殊教育纳入普及九年义务教育的重要内容， 积极动员适龄残疾儿童少年入学，  全省特殊教育事业有了较快发展。截至2002年；全省已有特殊教育职业中专1所，特教学校14所。全省接受义务教育的视力、听力语言和智力三类残疾儿童少年总人数达到9192人,与1998年相比，三类残疾儿童在校生增加了5189人，增长率129．6%。我们所作的主要工作有：
    一、坚持依法治教,大力发展残疾儿童少年义务教育。认真贯彻《教育法》、《义务教育法》、《残疾人保障法》及《残疾人教育条例》，依法保障残疾儿童少年受教育的权利。一是大力宣传发展特殊教育的重要意义。积极开展《义务教育法》、《残疾人保障法》宣传月及“助残日”活动，充分利用广播、报纸、板报、上街宣传等多种形式，重点宣传残疾儿童少年依法受
教育的权利、义务以及社会各界的责任，提高人们对特殊教育重要性的认识。二是坚持特殊教育与义务教育统一规划、统一部署、统一检查，要求各级教育行政部门在制定义务教育发展规划、年度计划、年终总结和各项检查中必须有特教内容。三是坚持特殊教育与义务教育同步验收。实行残疾儿童少年入学率“一票否决制”，残疾儿童少年入学率不达标，不通过“普初”、“普九”验收，从而保证了特殊教育的依法实施。
    二、坚持多种形式办学，大力提高残疾儿童少年入学率。坚持普及与提高相结合、以普及为重点的方针，根据我省实际，坚持多种形式办学，做到盲、聋、弱智教育全面规划，建校、建班和随班就读并举，地、县、乡一起动手。采取多种方法，关心和帮助残疾学生。各级教育行政部门积极配合各级残联，实施“长讧新里程计划”、盲童入学项目和“扶残助学项目。”省教育厅把残疾儿童少年列入国家免费教科书项目范围，对全省29个贫困县的残疾学生免收课本费，减轻了残疾学生的家庭负担。对普通学校随班就读的学生，根据他们的个人情况，适当放宽就学年龄，降低教学要求，选派优秀教师进行指导；帮助；努力培养残疾学生自尊、自信、自强；自立的精神；教育学生主动关心、帮助残疾学生。在安排各类活动时，注意培养残疾学生的参与意识，使他们的生理和心理缺陷得到补偿。一些大专院校和普通中小学还主动与特教学校开展手拉手活动、青年志愿者助残活动，使残疾学生真正感受到社会的爱心；感受到社会主义的温暖，做到 “进得来、留得住、学得好”。
    三、加强学校建设，努力提高办学水平。在大力普及残疾儿童少年义务教育的基础上；我们着力抓特教学校建设。1998年以来，我省先后在静宁县、凉州区、武山县新建了3所特教学校，今年还将在成县新建1所特教中心。一是加大政府投入。“九五”以来教育部给我省下拨近400万元特教专项经费，主要用于特殊教育学校的建设。省财政、省教育厅也建立了每年30万元的省级特殊教育专项补助费。二是加强师资队伍建设；《省政府办公厅批转省编办、省教育厅、省财政
厅关于实施中小学教职工编制标准意见的通知》(甘政办发[2002]42号》明确规定：特教学校每个教学班按4个教职工定编，对特殊教育学校的教师编制给予了特殊照顾，使特教学校的教师编制问题从根本上得到较好解决。同时加快高学历特殊教育专业教师的培养，每年向南京特殊教育职业教育学院输送30多名特教专业大专生。三是加强特教单校的信息化建设；省教育厅给天水、平凉、金昌、白银、张掖、凉州区特教学校等6所特教学校下拨了计算机教室建设专项经费，兰州市盲聋哑学校被列为“甘肃省中小学校园信息化环境建设示范学校”项目，率先建起了校园网。今年还将扶持2所特教学校建设计算机教室。四是对特教学校给予特别的关心。在今年抗击“非典”的斗争中，省教育厅机关和直属单位的干部职工向全省14所特教学校捐款14万多元，有力地支援了特教学校抗击“非典”的斗争，充分体现了省教育厅干部职工对广大残疾儿童少年的关爱之情。
    四、加强师资培训，努力提高教学质量。采取“走出去、请进来”的办法，多形式开展特教教师培训。一是大力开展随班就读教师的培训。几年来共培训随班就读教师240多人次。二是开展特教学校骨干教师培训，努力提高特殊教育教学质量。省教育厅连续三年选派教师参加教育部举办的培训，举办引3期省内聋校义务教育新教材培训班，培训骨干教师100多人次。三是开展特教学校优质课评选、观摩活动，各校掀起了重教研、抓教学、促质量的热潮。四是召开了全省特殊教育工作研讨会。组织开展了全省特殊教育优秀论文评选活动。五是积极鼓励教师通过在职进修、自学考试、函授等方式不断提高学历层次和教学水平。
    通过几年来各级教育行政部门、特教学校及广大教师的共同努力，我省特殊教育的办学水平和教育教学质量有了显著提高。但是还要清醒地看到：我省特殊教育虽然有了较大发展，特殊教育的现状与社会对特殊教育的需求还不适应，与其他发达省区相比还有较大差距。主要表现在：一是对特殊教育的重要性认识不够，个别地方和部门领导始终认为只有普通教育搞好后，才能拿出财力、人力、物力来发展特殊教育。二是残疾儿童少年义务教育入学率低；特教班和随班就读教育质量也有待进一步提高。三是特教学校数量少，部分学校规模较小，不能满足残疾儿童少年就近接受义务教育的需要。四是市、县两级特殊教育经费落实困难。根据分级办学分级管理的原则，市、县两级所属学校所需教育经费应由当地政府解决，但多数市(州、地)、县(市、区)没有特教专款，特教班点没有经费保障。 
    今后发展特殊教育的任务很艰巨，我们将进一步采取有效措施，促进全省特殊教育事业全面发展。主要抓好以下七个方面：一是抓紧制定加快全省残疾人教育事业发展的实施规划和具体方案，根据分区规划、分类指导、分布实施的原则，确定全省特殊教育的发展目标。二是以残疾儿童少年义务教育为重点，促进各级各类特殊教育协调发展。切实将残疾儿童少年教育纳入义务教
育体系，重视残疾儿童的早期干预和早期教育、学前教育和高级中等教育；适应劳动力市场需求和残疾人的特点，大力开展残疾人职业教育；努力扩大残疾人接受高等教育的机会，积极协调普通高校；扩大高校招收残疾考生的数量。三是深化教学改革，提高特殊教育的质量。根据残疾学生身心特点和发展规律，调整课程结构，注重课程的综合性；功能性、实践性等特点，努力提高教学质量；有针对性地加强德育、体育和美育工作；将随班就读切实纳入义务教育发展规划，认真分析研究近年来随班就读上作的经验教训，进一步加强指导，推动随班就读工作快速发展；积极开展特殊教育的教学研究和科学研究工作。四是积极探索建立残疾儿童入学支持保障系统。今年秋季，我们将在高台县、静宁县、崆峒区进行试点工作；并将免费提供教科书的范围扩大到全省所有特殊教育学校的残疾学生。五是新建和改、扩建一批特教学校，努力改善残疾儿童少年义务教育教学环境。根据未入学残疾儿童少年分布，长远规划，合理布局特教学校，努力改善办学条件，为残疾学生提供良好的教育环境。六是适应特殊教育发展需要，进一步加强特殊教育师资队伍建设。随着三残儿童少年入学率的提高，为满足残疾学生的特殊需要，耍大力加强特殊教育
教师的培养、培训工作；不断提高教师素质，同时保证特殊教育职工的工资和特殊教育津贴按时足额发放；七是采取有力措施，进一步强化特殊教育的管理。根据《残疾人教育条例》及教育部《特殊教育学校暂行规程》等相关文件的要求，强化各类特殊教育的常规管理。建立残疾儿童少年义务教育目标责任制，进一步开展资助残疾儿童少年接受义务教育的工作，加强对残疾儿童少
年，特别是农村地区残疾儿童少年接受义务教育的督导评估工作，将残疾儿童少年义务教育的发展目标落到实处；努力增加特殊教育经费，确保全省特殊教育工作的顺利开展；加强各级教育行政部门和残联部门的协调配合，定期研究特殊教育工作中出现的问题。
    同志们，特殊教育是残疾人事业的重要组成部分；实施残疾儿童少年义务教育对做好残疾人康复工作。提高残疾人整体素质具有重要意义，也是帮助残疾人脱贫解困的重要措施。我们将在省委省政府的正确领导下，认真贯彻第三次全国特殊教育工作会议精神；坚定不移地将大力普及残疾儿童少年义务教育作为特殊教育工作的重点。我们将把大力发展残疾儿童少年义务教育作为实践“三个代表”重要思想的具体行动尽我们最大的努力；为残疾儿童少年能够入学并接受
良好的教育而积极努力工作。