主席、副主席、各位委员，同志们：
    现在，我代表省残联执行理事会，向大会作工作报告，请予审议。
    一、2006年主要工作回顾
    2006年是我省经济社会全面发展的一年，也是残疾人事业加快发展、残疾人状况得到显著改善的一年。一年来，在中国残联的有力指导和省委、省政府的正确领导下，在各级党委、政府及有关部门的重视支持下，各级残联坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全国、全省残疾人事业和残联工作会议精神，全面实施“五五三三三二一”工作思路，抓机遇、创新路、谋发展、求实效，圆满完成了年度各项任务，为“十一五”残疾人事业的更大发展奠定了良好基础。
    （一）全面部署“十一五”发展规划，进一步健全加快残疾人事业发展的长效机制
    一是认真制定、全面部署残疾人事业“十一五”发展规划。制定了《甘肃省残疾人事业“十一五”发展规划》及18个配套方案，省政府于7月18日批转实施；各市、县制定并争取政府批转“十一五”计划，确定了本地的发展目标和任务。省政府残工委召开全省残疾人事业工作会，总结交流经验，表彰先进，全面部署实施工作；省残联召开康复、基层组织建设等会议，举办10多个业务培训班，统一思想，明确任务，研讨工作思路及措施，为实施工作打下了良好的思想基础。二是出台政策性文件，加大重点工作依法开展力度。争取省政府办公厅批转了《加强基层残疾人组织建设的实施意见》，制定下发基层组织建设标准和综合服务设施建设及管理意见，推动省民政厅、卫生厅出台了省属医疗机构设置济困病床实施办法、城市低保人员医疗保障试行办法和社区康复示范区建设意见等。三是争取党委政府进一步重视、支持残疾人工作。省委书记陆浩亲自听取工作汇报并视察省康复中心、慰问贫困残疾人，要求各级党委政府解决好残疾人的困难；省长徐守盛主持召开省政府常务会议，听取抽样调查汇报，要求有关部门研究制定残疾人低保、参加新农合等有关政策；分管书记、省长经常出席会议研究工作，多次深入基层检查工作；省四大班子20多位领导参加了抽样调查、助残日和残疾人事业会等，促进了各项工作的开展。四是加大政府目标责任制实施力度。进一步把康复、扶贫、教育、就业、维权、抽样调查等重点工作任务纳入政府目标责任制，健全评估考核、奖惩等制度，增强了工作实效。五是完善残工委和协调工作机构，有效发挥了作用。各级政府残工委全部更名并完善了工作制度，省盲人学会成立，省体协、省新促会完成换届，工作进一步规范和加强。
    （二）大力开展重点残疾人工作，进一步提高残疾人的整体生活水平
    扶贫工作成效明显。扶持11万贫困残疾人基本解决温饱，帮扶贫困残疾人16万。一是全力实施整村推进和项目带动工作，新建残疾人扶贫基地164个，培育1200多名残疾人致富带头人，辐射带动5万残疾人解决了温饱；继续推广“公司+农户”、“基地+农户”和小额信贷扶贫，多渠道扶持残疾人发展生产和多种经营，家庭收入增幅明显。二是着力实施危房改造项目，对2005年危改房进行验收、完善，开展2006年危改房工作；协调发改委、民政等部门把贫困残疾人纳入易地搬迁、住房改造和小康村建设等工程，共帮助3000多户残困户搬入新居。三是全面推动低保和社会救济工作，符合条件的残疾人全部纳入社会救助范围，兰州、金昌市等大部分地区提高贫困残疾人低保标准和救济标准10%以上，残疾人生活水平进一步提高。四是完善贫困残疾人社会帮扶机制，中央、省级单位企业继续帮扶6500多残困户，市县乡党政领导、残工委成员单位等建立帮扶对子7万多个；组织注册志愿者8万余人，建立助残联络站1800多个，帮助一大批残疾人改善了生产生活状况。春节、助残日等送温暖活动广泛开展，各级领导和有关部门走访慰问残困户4万多户，发放慰问款物700多万元。
    康复服务覆盖面有效扩展。为10万多残疾人提供了康复服务，其中3万人不同程度康复。一是“三助”工程实施成效显著，组织实施1.1万多例白内障复明手术，其中省政府残工委组派的“视觉行动”、“蓝天行动”、“彭年光明行动”等医疗队，在10个市州34个县区市实施4782例免费超声乳化手术；为520名肢体残疾人安装了假肢、矫形器，为3000人配发了轮椅；提供助听器160余部，帮助258名聋儿改善了残疾状况。二是康复骨干培训和进社区工作加强，承办了中国残联/香港复康会康复技术骨干培训班；举办了8期省级康复技术培训班，培训康复骨干2850多人；继续开展康复进社区活动，配备并培训了社区康复员，配发了康复训练器材，开展了社区康复示范区培育工作。三是彩票公益金康复项目实施良好，为聋儿和贫困低视力、麻风畸残患者配发助听器、助视器、辅助用具1.4万件，对3万多名精神病患者进行了康复治疗；对710名肢体残疾人和智力残疾儿童进行康复训练。四是残疾人参加新农合和医疗救助工作取得新进展，推动省卫生厅和市县政府出台了新政策，把贫困残疾人纳入医疗救助范围；新农合试点县残疾人参保率达到95%，并将白内障复明手术等进一步列入报销范围。五是康复机构建设加强，省康复中心扩建工程完成，服务面积、康复医疗设备大幅度增加；省辅助用具中心扩大假肢装配站，提高了装配水平；各市县完善康复、辅助用具中心建设，服务能力明显增强。
    就业工作取得新进展。培训残疾人4.2 万名，安置残疾人就业1.6万余名。一是加大按比例就业力度，与省地税局下发做好就业保障金地税代收的通知，举办培训班，开展保障金调查核实工作；12个市州、69个县区市出台征收实施办法，进一步规范了保障金收缴工作。全省保障金收缴总额近4000万元，按比例安置残疾人2585人。二是多渠道扶持残疾人个体、集体就业，通过落实就业政策，开发残疾人社区交通协管、卫生监督、综合治理等公益性、专营岗位，组织劳务输出，建立盲人诊所等，扶持6690名残疾人个体从业，其中盲人165人；新增残联福利企业15个，安置残疾人475名。三是深入开展残疾人职业培训，各级残联劳服机构自办、联合办职业技能培训班423期；并跟踪调查培训对象，增强了学习效果。四是加强劳服机构建设，省就业中心加大培训、服务力度，建立就业培训专家评估制度；各地普遍规范培训、服务工作，提高了整体工作水平。
    特殊教育稳步发展。扶助2.6万名残疾儿童少年随班就读和在特教学校（班）稳定就学，入学率巩固在80%。一是着力实施扶残助学、彩票公益金等助学项目，落实资金220多万，资助4559名贫困残疾儿童少年就学；规范数据库建设，加强对受助学生的监管，提高了助学水平。二是加强特教学校建设，通过纳入政府计划、项目资助和社会帮扶等，促进了特教学校资源配备、办学条件改善和教学水平的提高；临夏州、陇西县等把建校工作纳入政府议事日程。三是建立随班就读支持保障体系，开展“志愿者助学”活动，推动随班就读和办特教班，帮助一批残疾儿童少年入学，提高了就学率。四是全面落实“两免一补”优惠政策，积极推广残困户子女和残疾学生纳入低保等做法，有效解决了残疾学生的困难。五是规范开展高等院校招收残疾人工作，符合条件的64名残疾学生全部被录取。
    （三）加快基层残联组织规范化建设，进一步提高为残疾人服务的能力
    一是加强基层组织规范化建设，召开全省基层组织建设工作会，制定下发文件，对建设标准等作了明确规定；各地开展达标工作，基层组织规范化建设达标率达50%，社区残疾人工作“三项指标”巩固率达100%，乡镇（街道）残疾人专职委员配备率达60%，村残协建立率达100%。二是强化领导班子和干部队伍建设，对市州、县区市残联班子届中考察全面完成；“学习?培训”活动深入开展，举办培训班150余期，培训残疾人工作者3800人（次）；岗位读书知识竞赛活动参加面广泛，基层干部队伍的业务水平和精神面貌明显增强。三是全面开展综合服务设施建设，制定下发建设及管理意见，在玉门市召开综合设施建设现场会，提高了建设水平。县区市加快建设步伐，完善设施服务功能，建设率达到92%。四是活跃专门协会工作，省专门协会办公室组织开展智残儿童“走出家门”等活动，组织参加全国智障儿童美术书法作品展、盲人象棋比赛；市、县专门协会组建率达到100%，天水市残联等6个单位和2名个人被评为专门协会工作先进单位及个人，受到中残联表彰。五是加强人大代表、政协委员推荐工作，完成人大、政协换届的市、县已有108人担任代表、委员。六是完善省级公众信息网站，帮助19个抽样调查县建立了网站；对信息、统计人员进行网络应用技术培训，强化了信息发布和网上交流。各市州增强了网站服务功能，60%的县区市残联与省、市联网。
    （四）加强维权、宣传、文体等工作，为残疾人事业营造了良好的社会环境
    维权工作力度加大。一是各地优惠政策进一步完善，普惠政策得到较好落实，残疾人普遍得到了实惠。争取省政府把《残疾人教育条例实施办法》、《无障碍建设和管理办法》列入今年立法计划；开展了《残疾人保障法》征求意见工作。完成人大代表、政协委员无障碍环境建设和特殊教育提案的办理，推进了无障碍和特教学校工作。二是信访工作机制健全，修订完善省残联信访工作首问责任制、理事长接待日等9项信访工作制度和信访登记7种制度，提高了信访工作水平。全省接待处理来信来访12875件（次），妥善解决了残运车等问题。三是法制宣传和法律服务加强，制定下发了《省残联系统五五普法规划》，建立了热线电话、网上维权服务制度，依托省法律援助中心及时办理重大、疑难侵残案件。各地加强普法宣传和维权服务，协调助残法律援助机构为残疾人提供服务4580人次，办理重要案件450件，减免诉讼费、代理费150多万元。四是无障碍建设进一步推进，省政府残工委 对“十五”无障碍建设先进市区进行了表彰，兰州市受到国务院残工委表彰；市、县普遍提高城区盲道、坡道、专厕等建设率，大型公共设施的无障碍设计、建设和改造工作普遍有新的进展。
    宣传文化工作全面推进。省残联组织报刊、电台、电视台等媒体系列刊播反映残疾人事业发展和抽样调查的综述性文章；市、县组织新闻媒体广泛宣传残疾人事业“十五”成就和今后奋斗目标，为“十一五”开局营造了良好氛围。各级报纸、电台、电视台刊登稿件1910余篇（条、幅），播出手语新闻和《残疾人园地》128期；参加全国残疾人事业好新闻评奖活动，获二、三等奖8个。开展残疾人抽样调查宣传月活动，大力宣传抽样调查的意义和内容，推进抽样调查工作取得阶段性成果。开展第二届“十大杰出残疾人”评选活动，展示了残疾人的时代风貌。省残疾人艺术团在省城和部分市州进行巡回演出，参加第二届“全国十大杰出母亲”评选揭晓颁奖晚会演出，在全国、全省产生轰动效益。举办全省手语培训班，为各地培训了手语新闻记者和手语老师。
    体育工作成果丰硕。举行全省第七届残运会，取得了显著成绩；成功承办了全国七届残运会盲人门球预赛暨2006年全国盲人门球锦标赛、特奥自行车比赛和特奥自行车教练员、裁判员培训班，以及特奥自行车运动员健康项目活动，获全国残疾人体育竞赛最佳赛区，受到中国残联表彰。组团参加全国第四届特奥会、第七届残运会的12项预决赛及8个项目的全国锦标赛，派员参加 国际比赛，获得125枚金、银、铜牌。天水市被中国残联、国家体育总局、中国残疾人体协确定为国家级残疾人体育训练基地，举行了挂牌仪式。
    （五）圆满完成抽样调查前期任务，为残疾人事业发展提供了科学、准确的数据
    在去年进行抽样调查前期准备工作的基础上，完成了对19个县、76个乡、152个村的样本抽取；举办两期省级培训班和试点调查，对600多名调查骨干进行了培训；组织召开5次全省抽样调查电视电话会、工作会和领导小组成员会，全面部署前期准备、现场调查等工作；全面完成现场调查任务和事后质量核查、快速数据统计、编码和计算机统计等工作。省政府常务会听取抽样调查工作汇报，审定了抽样调查主要数据公报；省政府新闻办召开新闻发布会，通报全省抽样调查情况，公布了调查的主要数据；省政府残工委、省抽样调查领导小组召开工作总结表彰大会，对先进进行了表彰。
    （六）有效开展理论研究和大型活动，促进了残疾人工作全面、深入开展
    一是深入开展第十六次“全国助残日”活动。本次助残日领导重视、主题突出、内容丰富、办实事多，效果十分明显。省委、省政府领导走访慰问省康复中心和贫困残疾人，发表电视讲话；省城举行宣传咨询暨兰州市系列助残活动启动仪式，为200多名贫困残疾人赠送了轮椅、助学金、危房改造补助资金等。各地以抽样调查为重点，动员组织领导、干部真挚帮助残疾人，慰问8000多户残困户，捐赠轮椅1100多辆，发放慰问金和物品300多万元。
    二是成功举办社会主义新农村建设与残疾人事业论坛。中国残联副理事长程凯出席论坛并作重要讲话，省长助理程正明发表致词，北京、上海、陕西、西藏、青海等10个省市区的残联理事长及部门负责人出席论坛，与我省理论研究专家、残疾人工作者作了研讨发言。论坛围绕新农村建设，提出了加强农村残疾人工作的新思路、新理念、新举措，对于促进农村残疾人事业与新农村建设协调发展起到了积极的作用。
    三是广泛开展“扶残助残”专项募捐活动。省政府批准在全省开展“扶残助残”专项募捐活动，各级四大班子领导率先垂范，带头捐款；各级募捐领导小组广泛动员、精心组织，各部门、各单位踊跃参与，全省形成了扶残捐款的热潮，募捐近3000万元。
    四是在嘉峪关市隆重举行全省第七届残运会，各市州、甘肃矿区15个代表团的1000多名运动员参加了6大项、240小项的比赛，决出金牌240枚、银牌134枚、铜牌101枚，有158人（次）超84项上届残运会最好成绩。副省长罗笑虎出席开幕式并作重要讲话，嘉峪关市市长马光明致欢迎辞，省体育局副局长杨卫、省残联副理事长高世成分别宣读贺信、贺电，副市长梁洪涛主持仪式，省军区、空军95861部队、酒泉卫星发射中心，嘉峪关四大班子和酒钢公司领导出席了开幕式。比赛结束后，举行了闭幕式暨颁奖仪式，省政府副秘书长孙公平出席并发表讲话，朱雪明理事长主持闭幕式。各市州代表团、有关部门负责同志和社会各界7000余人参加了开、闭幕式。
    五是省残疾人艺术团进行汇报和巡回演出。在省“两会”期间，为代表、委员演出在第六届全国残疾人艺术汇演中的获奖节目，省委书记陆浩等14位省上领导观看，陆浩书记发表了热情洋溢的讲话。从5月开始，艺术团赴临夏、甘南、张掖、酒泉、嘉峪关、白银、庆阳、平凉等市州巡回演出15场，观众2万余人，产生了强烈的社会反映。
    2006年，我们做了很多工作，取得了可喜成绩，但还存在不少困难和问题，主要是：对“十一五”发展规划的任务目标和措施研究不够，各地实施工作不够平衡；解决残疾人基本生活保障问题的政策措施不足，残疾人得到的实惠还不够多；基层残疾人组织规范化建设水平需进一步提高，社区残协和专门协会作用需进一步发挥，专职委员的业务素质有待进一步提高。这些都需要在今后的工作实践中，认真研究，加快解决。我们要进一步开拓创新、团结奋斗，努力做好各项工作，把全省残疾人事业提高到一个新的发展水平。
    二、2007年主要工作任务
    2007年是深入贯彻落实科学发展观，全面实施残疾人事业“十一五”发展规划的重要一年。全省残疾人工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央十六届六中全会精神、中国残联四届五次主席团和21次工作会议精神，按照中央“发扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益”的要求，全面实施残疾人事业“十一五”发展规划，研究制定发展残疾人事业的新政策、新举措，狠抓重点项目和主要工作，加强基层残疾人组织规范化建设，加快残疾人事业发展和残疾人基本状况改善，推动残疾人小康目标全面实现。
    主要目标任务：实施四项工程项目（扶贫带动工程、三助工程、彩票公益金项目、扶残助学项目）、开展三项活动（验收?达标、温馨家园建设、“十大助残先进”评选）。扶持10万贫困残疾人解决温饱，社会帮扶残疾人15万；将符合条件的残疾人全部纳入城乡低保范围，并提高10%以上标准；为5000户残困户实施危房改造。为10万残疾人提供康复服务，其中2万人得到康复；为1.3万名白内障患者实施复明手术，其中7000名为免费手术；提供辅助用具1.4万件；帮助农村残疾人全部参加新农合医疗，参合率稳固在95%。对4万残疾人进行实用技术和职业技能培训，提高训后残疾人就业率。资助1000名残疾学生就学，巩固发展特教学校（班）和随班就读，残疾儿童少年入学率稳定在80%左右。基层残疾人组织规范化建设达标率达70%；乡镇（街道）全部配齐残疾人专职委员。市州、县区市残联提高网络规范化建设水平，省、市、县三级实现联网。
    （一）深入贯彻十六届六中全会精神，认真研究制定加强残疾人工作的新政策、新举措。抓住构建和谐社会和建设新农村的有利时机，按照省政府常务会议的要求，研究残疾人重点工作的新情况、新特点、新任务，提出加快“十一五”残疾人事业发展的意见，争取党委、政府批转。把农村残疾人工作纳入新农村建设，开展残疾人状况调研，召开农村残疾人工作暨扶贫工作会议；抓住中央的惠农政策，推动政府及有关部门出台残疾人扶贫、社会保障和参加低保、新农合等方面政策，使残疾人普遍享受优惠政策。召开省残疾人福利基金会换届会，完善和规范基金会工作，为残疾人工作提供资金保障。
    （二）以抽样调查数据的开发与利用为重点，全面完成后续工作任务。加强抽样调查办公室工作，保持一定力量继续后期工作，确保工作正常运转；6月底前完成数据库的移交和接受，9月底前完成数据资料的编辑和出版。成立省级调查数据开发利用专门机构，研究制定实施方案，做好课题遴选、研究经费落实等工作。进一步总结抽样调查工作，起草综合调查报告，向党委政府提出加强残疾人工作的措施和建议，争取政府出台发展残疾人事业的政策规定。根据国家数据库的模式，在省残联建信息中心建立省级残疾人数据库，在各调查县残联建立残疾人数据监测点，确定专人对残疾人状况实施经常性的监测和评估，定期采集数据，不断补充残疾人动态信息。要整理好调查资料，分类归档、妥善管理和使用；编印出版调查资料，为政府和有关部门研究残疾人工作提供资料。
    （三）加大扶贫、康复、就业、特教、维权等工作力度，进一步改善残疾人的生活状况
    扶贫工作 把残疾人扶贫全面纳入政府扶贫和整村推进计划，完善有关政策和措施，加大扶持力度，增强扶贫工作实效。加强残疾人扶贫基地建设，省上出台扶贫基地建设意见，各市、县在巩固已有扶贫基地的基础上，扶持发展具有区域优势、辐射面广的示范性基地和龙头扶贫项目，积极发挥基地示范、安置就业、培训、扶持一体化的功能。加大危改房工作力度，通过实施彩票公益金项目和把残困户纳入“易地搬迁”、灾民建房、小康村建设等工程，改造残疾人住房5000户以上。积极组织有劳动能力的残疾人包括盲人劳务输出，增加残疾人的家庭收入。充分利用农村培训机构，大规模开展残疾人实用技术培训，使残疾人普遍掌握一定的实用技术。深化社会帮扶工作，健全监督检查、评比表彰等制度，把党政部门、残工委成员单位和青年志愿者对口帮扶、残联干部帮扶进一步落到实处，扩大帮扶面。建立节日送温暖制度，定期邀请领导、组织社会各界为残疾人送温暖，切实帮助残疾人解决生产生活问题。加强扶贫资金管理，提高康复贷款到位率和使用率，使更多的残疾人受益。
    康复工作 启动“爱心永恒?启明行动”，继续实施“视觉行动”、“蓝天行动”、“彭年光明行动”、“健康光明行动”等项目，组派医疗队深入县区市实施白内障复明手术1.3万例，其中免费实施7000例。为500名低视力患者配戴助视器，建立低视力康复部14个；扶助贫困聋儿300名，培训聋儿家长300名。实施好彩票公益金康复项目，对415名贫困肢体残疾儿童实施矫治手术并进行康复训练，对268名智力残疾儿童进行康复训练、120名盲人进行定向行走训练，对7万名重症精神病患者进行防治；为450名残疾人装配普及型假肢，完成1.4万件辅助器具供应。加强康复进社区、服务进家庭工作，抓好3个国家级、11个省级社区康复示范区建设，健全康复协调员队伍，开展多种康复服务。帮助农村贫困残疾人全部参加新农合和医疗保障体系，解决好参保金问题；建立白内障手术、精神病防治等报销制度，逐步提高报销比例。加强省市县残疾人康复中心和聋儿语训机构建设，省上出台建设标准，对已建康复中心、聋儿语训机构进行达标验收；省康复中心争取通过国家三级甲等康复专科医院和省三甲医院验收，省聋儿语训中心争取通过国家一级省级中心验收。
    就业工作 认真学习贯彻《残疾人就业条例》，召开全省就业工作会议部署工作，研究制定实施措施和就业保障、就业救助配套政策。进一步规范地税代征、财政代扣保障金工作，推动按比例就业安置和保障金征收取得新突破。省上制定残疾人个体就业扶助办法，各地要推动政府开辟更多的公益性、专营岗位，扶助更多的残疾人从业。继续扶持残疾人福利企业，帮助残疾人集中就业。贯彻落实省《盲人保健按摩行业暂行管理办法》，省上制定按摩机构建设标准并进行挂牌，加强盲人按摩师职称评定和技能鉴定工作；各地要规范按摩机构建设，加大扶持力度，提高盲人就业率。加强中、高级残疾人职业培训和职业技术骨干培训，提高培训质量，组队参加第三届全国残疾人职业技能竞赛，力争取得好成绩。强化各级残联劳服机构建设及职业介绍、失业登记和培训等工作，健全就业服务长效机制，提高服务能力。
    特殊教育 召开全省特教工作会议，研究部署特教工作总体规划和措施。以普及残疾儿童少年义务教育为重点，全面推行随班就读和建立特教班，提高普及率；组织检查残疾学生“两免一补”政策落实情况，解决存在的问题，使政策切实落实到每一个残疾学生。县区市要健全残疾学生助学和贫困学生帮扶制度，建立随班就读支持保障体系，保障更多的儿童少年接受义务教育。推动特教学校新建和改建，配合教育部门做好办学条件改善、教学质量提高、特教师资培训等工作，提高特殊教育水平；大力推广残疾学生纳入低保等作法，减轻学生的负担。实施并争取各类扶残助学项目，规范操作程序和管理工作，扶助残疾学生稳定就学。协调配合教育、人事、劳动保障等部门做好高考残疾学生的录取、高级中等以上贫困残疾学生资助和毕业后就业安置等工作，促进更多的残疾学生参加高等教育。
    维权工作 争取省政府出台《无障碍环境建设和管理实施办法》和《教育条例实施办法》；各地要制定实施方案，抓好贯彻落实。进一步做好参政议政工作，积极推选和推荐更多的优秀残疾人、残疾人亲属和残疾人工作者进入各级人大、政协，并协助做好提案的提出和办理工作。加强信访工作，及时处理残疾人专用机动车运营等信访问题，落实政府的补贴政策，切实维护好残疾人权益。开展“心系残疾人，法律援助爱心活动”和“律师接待日”活动，抓好疑难侵残案件处理，强化对残疾人的法律服务。进一步推进无障碍建设，抓好公共场所、大型建筑和居住区无障碍设施建设示范点，开展创建无障碍建设城市活动，推动市州电视台办好手语新闻；建立无障碍建设审批制度，组织专项督查，促进无障碍建设取得新进展。
    （四）加强基层组织规范化建设，提高残疾人工作者的整体素质和服务能力。开展“巩固?提高”、“验收?达标”和“温馨家园”创建活动，提高基层组织规范化建设水平，乡镇（街道）残联、村（社区）人员配备、工作场所、干部素质、业务开展基本达到中残联的要求。做好换届工作，县、乡残联要于10月底前完成换届，市州于2008年3月底前完成换届；并配合组织部门考察选配好理事长和残疾人干部，达到市州班子全部配备残疾人干部，县区市50%的班子配备残疾人干部，其他县配有残疾人理事。加强干部培训，省上举办市、县新任理事长培训班，市、县要普遍培训乡镇（街道）残联理事长和基层残疾人工作者，提高干部队伍的整体素质。加强专门协会工作，切实解决好“经费、人员、场地”问题，为协会提供良好的工作条件。加快综合服务设施建设，已建市县要完善服务功能，未建的要做好规划、争取建设，达到中残联和省上的要求。健全“优秀残疾人人才库”，建立残疾人工作者数据库；开展“全国残疾人工作示范城市”和“全国残疾人工作爱心城市”创建活动，打造市州残联工作亮点。
    （五）加大宣传文体工作力度，为残疾人事业发展营造和谐的社会环境氛围。认真学习朴方主席的文集《人道主义的呼唤》，深刻领会精神实质，用人道主义思想武装头脑，推进残疾人工作；协调省教育厅、团省委等部门开展“人道主义进校园读书试点活动”和“红领巾手拉手扶残助残”活动，在青少年中树立人道主义观念。积极向残疾人和社会宣传《残疾人权利公约》，为残疾人事业发展营造更好的舆论环境和氛围。广泛开展“文化进社区、进乡村”活动，搭建社区残疾人文化平台；举办第五届全省盲、聋、培智学校学生艺术汇演，组织优秀节目参加全国盲、聋、培智学校学生艺术调演，开展首届全省残疾人散文、诗歌大赛，进一步活跃残疾人生活。抓好世界特奥会和全国残运会备战工作，争取七运会奖牌总数和全国排名有新的突破。新建特奥社区、特奥活动示范点10个；加强对现有国家级、省级残疾人训练基地（点）的管理，完善训练场馆、设施改进和体育器材配备，提高训练水平。充分发挥各级残疾人体育协会的作用，推进残疾人群众性体育活动的发展。
    主席、副主席、各位委员，今年是加快残疾人事业发展的重要一年，任务十分繁重，我们要进一步增强责任感和使命感，紧紧抓住机遇，进一步解放思想、开拓奋进、扎实工作，努力完成“十一五”发展规划规定的各项年度任务，为实现残疾人小康目标、为构建和谐甘肃做出新的贡献。