在全省残联工作会议上的讲话

副省长、省政府残工委主任 泽巴足

(2008年1月28日)

 同志们:
     今天,我们召开全省残联工作会议,主要是传达贯彻中国残联主席团和全国工作会议精神,回顾总结去年的工作,安排部署2008年的工作任务,促进我省残疾人事业“十一五”发展规划的顺利实施。
     2007年,我省残疾人事业持续快速发展,残疾人生产生活状况得到进一步改善,残疾人整体工作水平迈上了新台阶。有11万贫困残疾人解决温饱,10万残疾人得到康复服务,1.5万残疾人稳定就业,2.69万名残疾儿童少年稳定就学,残疾人权益得到进一步保障,残疾人事业发展的社会环境进一步优化。这些成绩的取得,是省委省政府正确领导、各级党委政府重视支持、各部门密切配合、全社会积极参与的结果,也是广大残疾人工作者努力奋斗、扎实工作的结果。借此机会,我代表省政府,向重视、支持残疾人事业的各级党委政府、各有关部门和社会各界表示衷心的感谢!向在座的同志们并通过你们向全省残疾人和残疾人工作者表示亲切的问候!
     朱雪明同志的报告我已看过,对去年工作的回顾总结,对2008年工作的安排部署很全面、很具体,我都同意。下面,我就进一步做好今年的工作讲几点意见。
     一、深入学习贯彻党的十七大精神,加强组织领导,促进残疾人事业又好又快发展
     党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议,各级政府及残联要按照省委的统一安排,把学习贯彻党的十七大精神作为今年的首要任务,组织好,落实好。一是认真学习贯彻党的十七大精神和党中央、国务院关于促进残疾人事业发展的新要求。胡锦涛总书记在十七大报告中提出,要“发扬人道主义精神,发展残疾人事业”;在出席上海世界特奥会时,要求各级党委、政府进一步重视残疾人工作,解决好残疾人问题,推动残疾人事业的发展。这些充分体现了党中央对残疾人事业的高度重视和对残疾人的深切关怀。各级政府及残联要认真组织学习,深刻领会精神实质,把思想和行动统一到十七大精神上来,用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。要认真领会好党中央、国务院关于发展残疾人事业的指导思想、基本原则和新要求,制定工作措施,抓好贯彻落实,促进残疾人事业全面发展。二是充分发挥政府在残疾人事业发展中的主导作用。发展残疾人事业,改善残疾人的生活状况,是贯彻落实党的十七大精神,全面建设小康社会的重要组成部分。各级政府要高度重视,把残疾人工作纳入小康社会建设总体规划,作为解决民生问题的重要内容,统筹安排,加大政策和资金支持力度。要研究制定发展残疾人事业的政策措施,落实好各项优惠政策。要继续将重点工作纳入政府目标责任管理,健全评估和奖惩机制,加强监督检查,推动残疾人工作健康发展。三是认真实施残疾人事业“十一五”发展规划及配套方案。今年是实施残疾人事业“十一五”发展规划的第三年,也是承上启下的关键一年。各级政府及有关部门要围绕经济社会发展目标,紧密结合实际,研究探索新思路、新措施,加大工作力度,开展中期评估检查,为圆满完成“十一五”目标任务打下坚实的基础。四是广泛动员社会力量支持残疾人事业。要大力宣传我省残疾人事业发展成就和扶残助残先进事迹,努力营造残疾人事业发展的良好社会环境。要进一步整合社会资源,坚持社会化工作方式,动员引导各类社会团体,关心支持残疾人事业,维护残疾人权益,促进残疾人“平等、参与、共享”目标的实现。
     二、突出重点,狠抓落实,全面完成今年各项工作任务
     2008年,残疾人工作大事多、任务重,第十三届残奥会将在北京举行,全省各级残联要全面完成换届工作,各地要统筹安排,突出重点,抓好落实。一要进一步扩大残疾人康复服务面。加强各级康复机构建设,深入开展社区康复示范区活动,大力推进农村和社区康复工作,建立完善残疾人医疗康复服务体系,提高服务水平。要继续组织实施好白内障复明手术、假肢装配、轮椅捐赠、聋儿语训、精神病防治等康复项目,帮助更多的残疾人恢复身体功能;完善医疗救助政策,保障残疾人的基本康复医疗需求。二要扎实有效地做好残疾人扶贫脱贫工作。以解决残疾人基本生活困难为重点,进一步加大扶贫开发力度,推进残疾人扶贫基地建设,扶持农村残疾人发展种养殖业和多种经营,增加收入,脱贫致富。要把组织实施中残联危房改造项目与全省易地搬迁、灾区房屋重建等项目结合起来,加强与省政府有关部门的协调沟通,按规定解决配套资金,提高建房质量,加快改善贫困残疾人的居住条件。三要建立就业扶助和保障机制。认真贯彻《残疾人就业条例》,制定实施办法,完善配套政策措施,拓展残疾人就业渠道,做好职业培训和职业介绍工作,为残疾人提供更多的公益性就业岗位,对自主创业残疾人给予更多的帮助,推进按比例就业、集中就业和个体就业。要进一步规范就业保障金地税代征、财政代扣工作,提高征收工作水平。要加强贫困残疾人低保和社会救助工作,推进残疾人社会保障体系建设,把符合条件的城乡残疾人纳入低保范围,实现应保尽保。对重度残疾人、多残户和处于低保边缘的残疾人要给予重点照顾,使贫困残疾人困有所助、病有所医、老有所养、住有所居。四要努力提高特殊教育水平。健全随班就读支持保障体系、贫困残疾学生助学制度等特殊教育保障机制,全面落实“两免一补”等优惠政策。要以保障残疾儿童“有学可上、有师可教、上得起学”为标准,以“提高入学率、稳定就业率”为重点,加快解决特教学校布局不合理和农村残疾儿童入学率偏低等问题,全面改善特教学校的环境和条件,提高教学质量和办学效益,广泛开展扶残助学活动,促进残疾学生稳定就学。五要加强残疾人法律援助和权益保障工作。建立完善残疾人事业法律援助协调机制,加强法律援助和信访工作,及时协调处理残疾人的合理诉求,保障残疾人的合法权益。要加强无障碍建设,着力推进信息无障碍工作,办好手语新闻和残疾人专题节目,进一步提高交通、建筑、信息等方面的无障碍建设水平,开展无障碍建设创建达标活动,为残疾人提供更好的生活和工作环境。六要大力弘扬人道主义精神。加大对残疾人法规政策、残疾人事业成就及优秀残疾人典型事迹的宣传,组织实施好以“牵手残疾人、走进残奥会”为主题的第十八次全国助残日活动,深入开展“文化进社区、进乡村”活动,凝聚互助友爱、和谐共进的合力。要配合中国残奥代表团做好训练、组队、参赛等工作,组队参加国内外各项比赛,开展多种形式的文艺活动,丰富残疾人的文化体育生活。
     三、加强残联自身建设,强化服务意识,不断提高残疾人整体工作水平
     各级残联要进一步抓好组织建设、班子建设、队伍建设,培育团队精神,充分发挥“代表、服务、管理”的职能,不断提高为残疾人服务的能力和水平,保障残疾人事业的可持续发展。要结合残联换届,组织开展“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德教育活动,加强培训教育,提高残疾人工作者的思想政治素质和业务能力,努力建设一支结构合理、素质过硬的残疾人工作者队伍,适应残疾人事业发展的新要求。要加强基层组织规范化建设,建立专职委员选配机制;加快残疾人综合服务设施建设进度,完善软硬件配套设施,提高综合服务功能。要充分发挥省残疾人福利基金会的作用,进一步拓展工作思路,改进工作方式,挖掘社会资源,积极募集资金,广泛动员社会各界支持、参与福利事业。要加强信息化建设,逐步实现全省各级残联和中国残联的网上信息互助和资源共享。各级残联要重视和支持残疾人专门协会的工作,切实解决好中国残联提出的“经费、场地、人员”三落实问题,为专门协会提供良好的工作环境。专门协会要积极发挥桥梁纽带作用,组织开展丰富多彩的活动,教育引导广大残疾人进一步树立“自强、自立、自尊、自信”的精神,学习文化科学技术,不断提高综合素质,积极参与经济建设和社会生活。
     同志们,加快发展残疾人事业是全面建设小康社会、构建和谐社会的内在要求,是广大残疾人的迫切期望。我们要以党的十七大精神为指导,以更加饱满的热情和扎实的作风,开拓创新,努力工作,全面完成今年的各项工作任务,推动残疾人事业又好又快发展,为构建和谐甘肃做出积极的贡献。