同志们：
    按照中国残联的统一要求，经请示省政府领导同意，今天召开全省残联工作会议。这次会议的主要任务是，以党的十七大精神为指导，传达贯彻中国残联主席团和工作会议精神，总结全省2007年残疾人工作，安排部署今年的工作任务。
    一、2007年工作回顾
    一年来，在省委、省政府的重视、领导和中国残联的有力指导下，在各级党委政府、有关部门和社会各界的大力支持下，全省各级残联以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会、十七大精神和全国残联工作会议精神，抢抓机遇，开拓创新，努力工作，各项工作取得了新的成绩，全省残疾人事业呈现出整体水平明显提高、残疾人状况加快改善、发展氛围更加和谐的良好态势。
     （一）扶贫和社会保障工作力度加大，残疾人生活水平显著提高。推动各级政府，协调扶贫、发改委、农牧、林业等部门，把残疾人扶贫纳入新农村建设和“整村推进”中，采取多种扶贫措施，扶持11万贫困残疾人解决温饱。加强扶贫基地建设，制定建设标准，强化指导、帮助，争取各方面资金和技术力量，新发展59个具有区域优势、辐射面广的示范性基地，巩固提高1100多个残疾人扶贫基地，培养860名残疾人致富典型，辐射带动5万多残疾人脱贫致富。继续推广“公司+农户”、“基地+农户”和小额信贷扶贫，多渠道扶持残疾人发展生产和多种经营，使3万多户残困户增加了经济收入。把残疾人危房改造纳入各级政府为民办实事计划，为6000多户农村贫困残疾人新建了住房，其中，实施中国残联危改房项目4000户，协调省发改委、民政等部门在“异地搬迁”、“灾民建房”等项目中实施2000多户。推动政府及民政部门把符合条件的城乡残疾人纳入低保和社会救助范围，大部分县区市提高低保标准10%。帮助贫困残疾人纳入新农合和城市医疗保险范围，参合率达到95%，参保金、保险费基本得到解决；大病救助机制逐步完善，住院报销比例达到70%以上。
    （二）深入实施“三助”工程和社区康复工作，残疾人康复受益面进一步扩大。为10万残疾人提供了多种康复服务，3万人不同程度康复。实施复明工程，对1万名贫困白内障患者实施复明手术，其中，启动“爱心永恒?启明行动”项目，实施“视觉行动”、“彭年光明行动”、“蓝天行动”、“健康光明行动”等项目，争取香港盲人辅导会捐赠价值170万元的流动眼科手术车，组派医疗队深入10个市州40多个县区市免费实施白内障复明手术6000多例，组织重点、定点医院实施4000多例。实施助行、助听工程和彩票公益金康复项目，为275名肢体残疾儿童、200名麻风畸残者免费实施矫治手术，为近7万名精神病患者进行了防治；为肢体残疾人装配假肢450例、配发轮椅2764辆；为800名聋儿、低视力进行语训、配套助视器，完成专项救助聋儿140名。全力开展社区康复工作，依托社区卫生服务机构，培训康复协调员660人；开展“康复进社区、进家庭”活动，为4.8万名残疾人提供了康复服务。狠抓3个国家级、11个省级社区康复示范县区培育工作，配合民政部、卫生部、中国残联验收通过国家级示范区，组织有关部门对省级示范区进行检查，提高了培育工作水平。
    （三）扶助贫困残疾人工作继续深化，全社会帮扶残疾人的工作机制健全完善。扶持15.21万贫困残疾人解决生产生活困难，其中，社会帮扶13.5万户，残联系统帮扶1.71万户。强化“四定、两带头”制度，完善各级党政领导、残工委成员单位、残联对口帮扶和科技、教育、文化扶贫帮扶工作机制，投入帮扶资金2700多万元，帮助11.1万贫困残疾人解决了生活、医疗、就学、技术及信息等方面的困难和需求；组织青年志愿者6万余人，帮扶近4万残疾人。省残联加大帮扶力度，在6个国扶重点县投入289.5万元，帮扶1100户残困户进行种养业、实施康复项目、改造住房等，被省社会帮扶领导小组评为省直部门社会帮扶工作先进单位，在表彰会上作了典型发言。广泛组织开展第十七次“全国助残日”暨保障残疾人权益月活动，省城 40多个部门的干部职工、医务人员和部队官兵1000多名在助残日开展了多种助残服务，400多名大学生志愿者深入社区、家庭提供服务；各地围绕主题，走访慰问，结对帮扶，产生了很好的社会效果。助残月期间，全省共慰问残困户4100多户、发放款物430多万元，发放轮椅1280辆、其他辅助用具2700多件（部）。
    （四）就业工作全面开展，残疾人就业率稳步提高。认真学习、宣传和贯彻《残疾人就业条例》，召开全省就业工作电视电话会议，层层举办就业条例学习班，推动条例深入实施。加大就业保障金地税代征、财政代收工作力度，完善政策规定，规范收缴程序，收取保障金近6000万元。着力推动残疾人就业，协调劳动部门把符合条件的残疾人家庭纳入零就业家庭援助工程；推动政府进一步开发公益性、社区等岗位，安置了一批残疾人就业；与省国税局、财政厅、民政厅制定残疾人集中就业单位资格认定办法，促进了福利企业的发展和残疾人集中就业。大力推进盲人按摩工作，进一步规范保健按摩师职业资格鉴定，加强骨干培训、组织学术讨论，开展首次星级盲人按摩机构评审及挂牌活动，盲人按摩机构发展到203个，安置盲人就业952人。加强残疾人职业技能培训，广泛开展初级培训，推进高级培训，培养了一批具有较强创业意识的残疾人技能骨干。组团参加第三届全国残疾人职业技能竞赛，获得各类奖项17个，团体总分列全国第8名并获团体奖和优秀组织奖，5名选手分别获劳动保障部“全国技术能手”、组委会“拼搏奖”称号。
    （五）特教工作有新进展，特教学校建设及教育水平有较大提升。协调教育部门推动残疾儿童少年义务教育及高中、高等教育协调发展，争取各级政府、有关部门加强特教学校建设，加大资金投入，推动定西市改建1所特教学校，各地普遍提高特教学校的办学条件、教学质量和师资培训水平，全省特教学校整体水平提高。实施“扶残助学”项目，资助残疾儿童少年2501人；制定“通向明天——交通银行残疾青年助学计划”实施方案，进行了前期准备工作；开展“十五”彩票公益金及其他助学项目近万名残疾学生的数据汇总和管理工作，完善了助学项目基本情况数据库。组织参加全国“江民特教园丁奖”评选活动，推选了我省人选。主动配合省招办做好普通高校招收残疾学生工作，共有96名残疾考生被全国高校录取，录取人数达到历年最高。
    （六）维权工作加强，理论和抽样调查课题研究成果明显。法律援助工作全面开展，各类助残、社会法律援助机构积极维护残疾人权益，提供法律援助4300人次，减免诉讼费、代理费130多万元。全省残联系统接待处理残疾人来信来访1.34万人（件）次，及时解决残疾人反映的问题，稳定了一批残疾人家庭生活。无障碍设施建设有新的进展， 80%的地区对综合服务设施、公共设施进行无障碍改造，部分市州电视台稳定开播手语新闻，各级各类电视节目加配字幕，无障碍环境进一步优化。成功承办全国残疾人事业理论研究课题中期评估会，我省论文受到与会领导、专家的好评。抽样调查研究开发利用工作取得阶段性成果，完成4篇全国研究课题，其中1篇在残疾人立法国际研讨会上进行交流；与兰州大学合作完成西部地区残疾人事业发展现状国家级课题研究并获优秀奖；组织社会保障、康复、基层组织建设、农村残疾人工作4个省级课题研究，其中2篇在全国获优秀论文奖，我省获优秀组织奖。省抽样调查领导小组科学分析并编辑数据资料，向省政府呈报了分析报告和对策意见；在省和19个调查县启动残疾人状况动态监测系统，搭建及时了解掌握残疾人状况的长期调查运转平台，为制定残疾人政策、规划提供了依据。
    （七）文化体育工作成绩突出，残疾人文化生活丰富活跃。加强社会宣传，以弘扬人道主义思想为核心，围绕重点工作、重要活动和助残、自强先进典型，组织各级新闻媒体丰富提高残疾人专题节目、刊登（播放）新闻稿件2000多篇（条）。文化工作活跃，举办了首届全省残疾人诗歌散文大赛、首届盲聋特教学校学生艺术汇演和残疾人事业好新闻评选活动，在全国聋哑学生艺术汇演中获团体第三名，推荐的9件新闻作品在全国全部获奖。体育工作成绩显著，天水市国家级、省级残疾人训练基地挂牌成立，并成功承办了国家特奥自行车队集训，被中国残联、国家体育总局评为优秀训练基地；组织39名运动员、教练员参加了上海夏季世界特奥会，获得33枚金银铜牌（金牌17枚），受到中国代表团的表扬；组团参加第七届全国残运会，获得金银铜牌44枚，金牌榜列全国第16位，有5人打破6项世界、全国纪录，代表团及6支运动队、18名运动员获体育道德风尚奖。
    一年来，我们努力在突破重点工作和项目实施、增强残疾人工作合力、完善政策体系和组织网络、营造和谐共进的长效机制上下功夫，取得了很好的成效，使全省残疾人工作不断出现新发展、新突破，为加快残疾人事业发展奠定了良好基础。
    一是党和国家领导人视察我省时十分关心残疾人、残疾人工作者，重视残疾人工作，为残疾人事业发展带来了极大的推动力。去年年初，胡锦涛总书记在我省视察工作时，亲切接见了省残联理事长等社会各界人士代表，对残疾人工作取得的成绩表示感谢；春节前，回良玉副总理视察群众生活时，在靖远县看望慰问残困户，并强调要理解、关爱和帮助残疾人，大力发展农村残疾人事业。胡总书记等中央领导对我省残疾人事业的重视和关心，使广大残疾人工作者倍感振奋和鼓舞，成为推动残疾人工作的强大动力，全省进一步呈现出党政高度重视、部门积极支持、社会广泛支持残疾人事业和各级残联真抓实干、开拓奋进的良好局面。
    二是中国残联、省委省政府领导加强对残疾人工作的关心、领导，对残疾人工作给予了有力的支持。中国残联党组书记王新宪出席省残联主席团、工作会并发表讲话，视察了危房改造、康复中心建设等，对我省工作给予充分肯定，对今后工作提出新要求。省委、省政府把贫困残疾人作为重点对象纳入慰问计划，省委书记陆浩、省长徐守盛、省政协主席陈学亨、省政法委书记罗笑虎在春节前夕赴各地看望慰问残疾人，要求党委、政府解决好残疾人的困难。分管副省长泽巴足到任3个月内参加了省残联6次会议和活动，要求各级政府积极发挥主导作用。20多位省上领导出席了省残联有关会议、活动，帮助解决了一些工作中的困难。14个市州党委书记在《甘肃残联工作》上赠言寄语，对残疾人事业发展提出期望和要求。这些对残疾人工作产生了很大的支持力，增强了残疾人工作者的责任感和信心。
    三是强化政府主导作用和目标责任管理，增强了各地各单位工作责任及任务的落实力度。争取省政府将残疾人主要问题纳入12件为民办事内容，推动出台了低保、大病救助、廉租房、残疾儿童就学免费等优惠政策，使相当一部分残疾人较好地解决了看病、住房、教育、家庭生活等问题。省政府调整充实了残工委、残疾人扶贫领导小组机构及成员，加强了残疾人工作目标责任管理，健全检查、评估、奖惩等制度，与市州政府并要求市县签订和落实责任书；省政府残工委组织检查组对各地扶贫、就业、组织建设、综合设施建设等进行督查并下发多次通报，推动了目标任务的落实。各市、县政府把残疾人工作纳入经济社会发展年度指标考核内容，统一评比检查，确保了重点工作的开展。
    四是着力完善残疾人法规政策，保障了残疾人工作的顺利开展。依据残疾人抽样调查数据和监测信息，进行多次专题调研，争取省人大、省政府及相关部门的支持，促进了有关残疾人法规政策的完善。《无障碍建设和管理办法》、《残疾人教育条例实施办法》列入省人大、省政府立法计划；省政府批转《关于加强残疾人体育工作的意见》，推动了残疾人体育和迎残奥工作。为加强班子建设、换届和康复工作，省残联与省委组织部、民政厅、财政厅、劳动保障厅、国税局分别制定下发加强残疾人领导干部配备、残疾人专职委员选配、换届等工作的意见和集中安置残疾人就业单位资格认定办法，制定干部教育、康复骨干培训等规划和基层组织规范化建设、智力精神残疾人托养、辅助器具服务、康复中心建设、危房改造和盲人按摩机构验收等10多个政策、规定，促进了“十一五”规划和年度工作计划的实施。
    五是全面加强残联组织建设，进一步夯实了残疾人工作组织基础。围绕换届和规范化建设两条主线，通过实施“三加强”，各级残联班子建设、残疾人领导干部配备、专职委员完善、基层组织验收达标等工作取得新发展。“三加强”即，加强对市、县换届工作的指导，下发文件要求，召开全省会议部署，深入市州研究班子配备意见，使换届工作顺利进行；加强对“验收?达标”工作的督促检查，实行目标责任、一票否决和定期通报制，使39个市县通过了检查验收；加强专职委员培养、选配工作，制定实施意见，明确工作津贴发放，开展岗位练兵，使专职委员队伍进一步稳定。经过多方面努力，实现了既定目标：100%的县乡和87%的市州残联完成换届、100%的市州和53%的县区市配备了残疾人领导、100%的乡镇和65%的村配备专职委员、74%的县区市通过规范化验收。去年，我省再次在全国会议上介绍组建工作经验，受到中残联领导和各省的好评。
    六是广泛开展干部培训工作，进一步提高了干部队伍的整体素质。全省干部培训工作效果明显，呈现出层次高、范围广、次数和人数多、实效好的特点。省残联围绕重点工作，采取以会代训、举办专题培训班等方式，召开全国基层组织建设会议精神贯彻会和农村残疾人危房改造现场会，举办就业条例、基层组织建设、康复项目实施等10多个培训班，对市县残联领导、业务科长进行了工作内容、要求及方法等培训；举办《行政许可法》、《就业促进法》、《劳动合同法》、《物权法》等法律法规学习讲座，组织干部系统学习，增强了业务能力。各地举办基层残联干部、专职委员和优秀残疾人培训班160多期，培训5000多人，提高了干部队伍的整体素质和工作水平。
    七是加强残疾人服务机构和综合设施建设，不断扩大了残疾人服务面。全省服务机构建设加强，取得了新突破。省上制定下发了市州康复中心建设标准，加强培训、指导和扶持，新建县级康复中心14个，提高了市、县康复中心建设及服务水平；辅助用品机构扩大服务面积，增设服务项目，轮椅赠发、假肢装配、辅助器具提供等都达到较好水平。省康复中心争创省级三级康复中心、全国三级甲等康复专科医院即将通过验收，省聋儿中心通过国家一类中心验收，省编委批准成立省眼科流动医院，促进了康复资源中心作用的发挥。联合省卫生厅在全国首家开展星级盲人按摩机构评估挂牌活动，组织专业人员评估、认定，提高了按摩机构规范化服务水平。扩建、新建10多个县级综合服务设施，全省已建、在建率达到93%，服务功能也有很大提高。全省残联办公信息化进程加快，网上发布信息3000多条（幅）。
    八是举行大型活动、会议，产生了良好的社会影响力。1、省残疾人福利基金会隆重召开理事代表大会，原省委书记李子奇等5位省领导出席会议，中国残疾人福利基金会领导和分管省长发表讲话；16位省领导和大型企业负责人担任名誉会长、副会长；中国残疾人福利基金会、深圳市余彭年社会福利协会、酒钢公司、电信集团甘肃分公司、兰州铁路局等20多个单位、企业捐款600多万元。2、组织参加省纪委、省监察厅、省纠风办主办的“政风行风热线”广播直播活动，解答并解决残疾人反映的问题74个，同时推动各级残联进一步改进了工作作风。3、省政府召开参加第七届全国残运会获奖人员表彰大会，省政府残工委召开参加第三届全国残疾人技能竞赛获奖人员和“扶残助残”募捐工作先进表彰大会；省残联与省委宣传部、司法厅、民政厅分别召开全省先进助残律师事务所和律师、“十大杰出残疾人”评选活动和表彰大会；成功组织优秀残疾人房锋生、刘鑫当选为2006、2007年度感动甘肃“十大陇人骄子”。每次会议、活动，都请省上领导参加，组织多家媒体广泛宣传，在全社会引起了强烈反响。
    九是各地残疾人工作呈现新特点，推动残疾人事业整体上新水平。兰州市实施“千户种植”、“千户养殖”、“千人就业”专项工程，自筹资金50余万元实施助学项目，扶持1.23万残疾人解决了温饱、稳定就业和就学。武威市争取市政府修订了《残疾人优惠待遇暂行规定》，涉及范围较广、优惠性较大，给残疾人带来了诸多实惠。嘉峪关市争取市政府将危改房项目列入2008年为民办实事范围，加强了危房改造工作，为一些残疾人修建了住房。天水、白银、武威、金昌、平凉市协调组织部门超职数、破格配备残疾人副理事长，临夏、甘南州县区全部配备了残疾人理事长或副理事长，加强了残疾人主体作用的发挥。天水、白银、酒泉市多方争取资金，加快了综合设施建设进度。平凉市加大基层组织规范化建设，5个县区通过达标验收。庆阳市开展“三帮三联三增”活动，市级领导结对帮扶贫困残疾人422名；张掖市开展“四个一”联心实践活动，全市138名残联干部联系138个基层残联组织，帮扶276户残疾人家庭，结交216位残疾人朋友，推动了帮扶工作。定西市加大扶贫工作力度，多形式扶持近千户贫困残疾人发展养殖业，组织各县区在春播时为残疾人捐赠粮种、化肥，帮助发展生产。陇南市围绕特色农业，培训6100多名残疾人学习实用技术，增强了扶贫实效。矿区多方面筹措资金，建成一定规模的残联综合楼暨福利纸袋厂分厂，解决了生活基地搬迁嘉峪关后残疾人就业困难的突出问题。兰州、临夏市州与宣传部组织十杰残疾人、自强模范事迹巡回报告会，在市直单位、学校、县市举行多场报告会，听众达数万人，在当地产生了良好效应。
    在总结工作的同时，我们也要清醒地看到，我省残疾人工作还面临很多困难和问题：据第二次全国残疾人抽样调查表明，全省残疾人状况与社会平均水平存在较大差距；各地扶助贫困残疾人的优惠、普惠政策落实不够，残疾人得到的实惠不够普遍；职业培训层次不够高，残疾人就业能力仍然比较低；基层康复服务工作水平较低，为残疾人服务的能力比较弱；社区专职委员的业务素质和工作能力有待提高，乡镇残联规范化建设需进一步加强。这些问题，我们要在今年工作中重点研究、认真解决。
    二、2008年总体思路、主要目标和措施
    2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是实施残疾人事业“十一五”发展规划承上启下重要的一年。做好今年的残疾人工作，对于继续保持我省残疾人事业持续快速发展的良好势头，加快推进残疾人奔小康目标的实现，至关重要。今年全省残疾人工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七大精神和党中央关于发展残疾人事业的新要求，认真落实中国残联四届六次主席团会议和全国工作会议精神，进一步解放思想、求真务实、努力工作，强化项目牵引，挖掘社会潜力，突出重点工作，完善长效机制，全面完成换届工作和残疾人事业“十一五”发展规划年度任务，实现残疾人整体工作新突破、新跨越，推动全省残疾人事业与经济社会协调发展。
    根据总体要求，今年工作重点任务是实施“四个三”：继续实施三项工程项目（扶贫带动工程、“三助”康复工程、彩票公益金项目），深入开展三项活动（基层组织“验收?达标”，康复、文体、书报进社区，全国助残日），抓好三项检查培训（“十一五”中期检查评估、省级康复示范区和康复机构检查验收、新任市县乡理事长培训），加强三项工作（农村残疾人工作、残疾人社会保障工作、迎北京残奥会系列工作）。具体目标任务：扶持10万贫困残疾人解决温饱，帮扶15万贫困残疾人解决生产生活困难、提高家庭生活水平，为5000户残困户实施危房改造。推动政府及有关部门将城乡符合条件的残疾人全部纳入低保和社会救助范围，普遍提高标准10%以上；将农村残疾人全部纳入新型农村合作医疗和城市居民医疗保险范围，巩固解决参保金、保险费，提高残疾人大病报销比例。为10万残疾人提供康复服务，其中为1万名实施白内障复明手术，为1.4万名贫困残疾人提供辅助用具。对4万残疾人进行实用技术和职业技能培训，安置1.5万残疾人就业。资助2500名残疾学生就学，巩固发展特教学校（班）和随班就读，提高残疾儿童少年义务教育入学率。90%的县区市基层组织规范化建设达标，各级专门协会工作基本规范。全省残联系统信息化建设基本普及，办公自动化水平有较大提高。广泛宣传北京残奥会，弘扬人道主义精神，进一步营造支持残疾人事业发展的良好社会环境。大力推进无障碍设施、道路建设和市州电视台手语新闻节目，优化无障碍环境。广泛开展群众性文艺、体育活动，丰富残疾人文化生活。
    为完成今年的目标任务，各地要认真抓好以下几项工作：
    （一）深入学习贯彻十七大精神，积极建立发展残疾人事业的优惠政策环境，推动残疾人事业加快发展。一是把学习十七大精神作为首要政治任务，组织残疾人工作者深入学习胡锦涛总书记的报告，深刻领会精神实质，用十七大精神统揽和指导各项残疾人工作。二是认真学习贯彻中央关于发展残疾人事业的新要求和加强残疾人事业的意见，结合当地实际，推动党委、政府出台实施意见和相关政策措施，抓好督促检查，建立良好的优惠政策环境。三是继续做好纳入大局工作，争取政府进一步将残疾人工作纳入小康发展规划和为民办事年度大事中，切实将残疾人纳入城乡最低生活保障、新农合和城市医疗保险、城镇廉租房和零就业、义务教育“两免一补”、党政社会帮扶等规划，使贫困残疾人普遍得到实实在在的利益。四是强化残疾人工作机制，进一步争取党委政府加强对残疾人工作的重视、领导和支持，实施好政府目标责任书，全面完成任务；加强与各部门的沟通协调，增强工作合力；广泛宣传动员社会各界支持残疾人事业，促进残疾人工作深入开展。五是开展残疾人事业“十一五”规划中期检查评估，省政府残工委组织检查组赴各地检查“十一五”规划落实情况，对重点工作进行评估；各地要做好自查和整改工作，推动“十一五”规划的实施。
    （二）强化项目带动，狠抓薄弱环节，推动重点工作取得新突破。一是扶贫工作，要推进“整村推进”和“扶贫带动工程”全面实施，规范并扩大扶贫基地建设，提高基地辐射、带动能力，广泛扶持贫困残疾人从事种植、养殖和家庭多种经营，增强其造血功能和家庭收入；把中残联危改户项目纳入政府及相关部门危改项目实施计划中，扩大残疾人危改房覆盖面；深化贫困残疾人社会帮扶工作，完善帮扶制度，创新帮扶方式，丰富帮扶内容，健全长效机制，增强帮扶效果。二是康复工作，要继续实施“启明行动”、“彭年光明行动”、“蓝天行动”、流动眼科手术车等项目，组派医疗队深入市、县实施复明手术5000例；实施彩票公益金康复项目，完成各项康复任务；全面开展农村和社区康复工作，召开社区工作会，出台有关政策，健全康复协调员队伍，提高国家级、省级社区康复示范区示范水平和社区服务水平；充分利用基层卫生资源，建立社区康复服务机构，争取社区康复服务率达到60%以上；提高市、县康复中心建设率，开展达标验收工作，省康复中心创建三甲康复医院争取四月初通过验收。三是就业工作，要调研制定《残疾人就业条例》实施办法，推动就业工作全面开展；完善就业保障金地税代征、财政代扣办法，加大代收力度，实现收缴工作新突破；开展社区残疾人就业，进一步开辟公益性、社区岗位，使残疾人就地就近充分就业；落实国家税务局、中国残联等部门制定的集中就业优惠政策，扶持发展集中和个体就业，扩大残疾人就业面；继续开展盲人按摩机构星级挂牌活动，扶持新办一批盲人按摩院（所），提高整体服务水平；广泛开展残疾人职业技能与实用技术培训，实施好长江新里程高级人才培养项目，推进高级技术人才培训，加快提高残疾人就业素质。四是特教工作，要强化并巩固基础教育，以提高入学率、稳定就业率为重点，抓住国家加强特殊教育的有利时机，配合教育、发改部门新建或扩建特教学校，加快解决我省特教学校布局和农村残疾儿童入学率低的问题，逐步使每个残疾孩子都能完成九年制义务教育；切实落实“两免一补”、贫困残疾学生低保等政策，深入开展扶残助学活动，实施好扶残助学、交通银行助学计划，促进残疾学生稳定就学。
    （三）深化“四项活动”，强化基层残疾人组织规范化建设。要进一步贯彻落实全国基层组织建设会议精神，开展“学习·培训”、“争创·示范”、“巩固·提高”、“达标?验收”活动回头看，巩固基层组织建设成果；继续开展残疾人工作示范城市和示范社区创建活动，充分发挥示范带动作用。要广泛开展“康复、文体、书报”进社区活动，活跃社区工作，推动残疾人工作全面融入社区。要健全专职委员选配、培训机制，稳定解决专职委员的工资津贴，进一步规范专职委员工作，为他们提供良好的工作环境和政策保障；举办新任县、乡理事长培训班，开展村（社区）残疾人专职委员系统培训工作，并加强作风建设，着力建设高素质的基层残联领导班子和残疾人工作者队伍。要加强专门协会规范化建设和“残疾人人才库”建设，提高县区市专门协会试点工作，增强协会工作水平。要加快残疾人综合服务设施建设进度，未建的年内要尽快开工建设；服务功能不完善、面积较小的，要认真规划，抓紧改建、扩建。要加强信息化建设，强化网络和网站的服务功能，建立、完善为残疾人提供康复与咨询服务的栏目、网页。
    （四）完善法规政策体系，加强法律援助工作，切实维护残疾人的合法权益。要争取省人大出台《无障碍建设和管理办法》、省政府把《残疾人优惠待遇暂行规定》列入立法计划，配合开展《残疾人保障法》修改调研工作。要开展“法律进家庭”活动，大力宣传《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》等新出台的法律条例，普及法律知识，提高残疾人和残疾人工作者的法律水平。要加强法律援助工作，协调配合司法部门，着力帮助贫困残疾人“打得起官司、打得赢官司”，依法维护残疾人合法权益；抓好重大疑难案件的办理，处理好信访案件，做好残疾人家庭维稳工作。要大力推进无障碍建设，兰州、金昌、嘉峪关市要开展好无障碍建设创建达标活动，其他重点城市要开展建设达标工作；加快公共场所、大型建筑和居住区无障碍设施建设，使城市无障碍建设率达到80%。深入开展中国特色残疾人事业理论研究工作，力争出一些优秀成果。
    （五）加强残疾人社会保障工作，保障残疾人的基本生活需求。要抓住国家构建社会保障体系、建立健全社会保障政策的时机，努力促进残疾人社会保障体系的建立。要把残疾人作为特殊对象，实行普惠加特惠，加强覆盖全社会的以养老、失业、医疗保险为重点的残疾人社会保障制度；实施“再保障工程”，对贫困残疾人进行医疗、教育、住房等特别救助；主动参与城市居民医疗保险试点工作，协调提高对残疾人的医疗保险费标准。要积极开展精神、智力和重度残疾人托养服务等残疾人特殊社会保障工作，努力为他们提供职业、康复、生活照顾等服务，有条件的市州要积极探索使用就业保障金为残疾人托养提供服务。要加强农村残疾人社会保障工作，开展残疾人状况调查研究，摸清底数和实情，建立健全农村残疾人工作网络，提高农村残疾人康复、教育和医疗保障水平，使符合条件的农村残疾人全部纳入新农合、最低生活保障和优惠政策范围，并逐步降低门槛费、提高低保标准、扩大保障覆盖面，增加白内障复明、聋儿康复、脑瘫康复等报销比例。要做好受灾重病、一户多残、“三无”、处于低保限边缘和流浪残疾人的社会救助工作，保障他们的基本生活。
    （六）大力宣传人道主义和北京残奥会，进一步做好宣传和文艺体育工作。要抓好大型活动、重点项目、自强助残先进事迹的宣传，强化宣传阵地建设，继续办好手语新闻和电台、电视台专题（专栏）节目，进一步在全社会弘扬人道主义思想，掀起关心残疾人、支持残疾人事业的新高潮。要积极开展基层社区文化、体育活动，丰富残疾人的精神文化生活。要组织实施以“牵手残疾人，走进残奥会”为主题的第18次“全国助残日”活动；与团省委联合表彰“亲情携手?志愿助残”活动先进集体和个人；以宣传北京残奥会为契机，广泛宣传残疾人事业。要配合做好中国残奥代表团训练、组队、参赛等工作；在全省选拔一批有潜质的残疾人运动员，进行新老运动员集训，组队参加全国各项比赛；对3000名特奥运动员进行培训，扩大特奥社区示范点覆盖面。
    同志们，今年残疾人事业将面临新的难得的发展机遇，也会遇到多种挑战；做好今年的工作，任务艰马加鞭巨，意义重大。我们要以十七大精神为统揽，以科学发展观为指导，以解决残疾人关注的民生问题为重点，开拓奋进，扎实工作，全面完成年度工作，为残疾人事业“十一五”规划的全面实施、为实现我省残疾人事业又好又快发展做出积极的贡献。