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3月17日,省政府残疾人工作委员会、省残疾人扶贫解困领导小组召开全体会议,总结去年工作,研究部署今年的工作任务,省政府副秘书长唐晓明主持会议并宣读了副省长、残工委主任泽巴足的书面讲话。残工委副主任、省残联理事长朱雪明汇报了2007年工作和2008年安排意见;副理事长高世成、张恩和分别汇报了全省第十八次“全国助残日”活动方案和我省全国残疾人抽样调查工作情况;省扶贫解困领导小组办公室主任、副理事长姚振华宣读了省政府残工委表彰决定,唐晓明副秘书长向2006年以来残疾人工作突出的省发改委、教育厅、民政厅、司法厅、财政厅、劳动保障厅、卫生厅、体育局颁发了奖牌;与会同志讨论研究了今后工作并提出意见建议。残工委、扶贫解困领导小组全体成员出席会议,省残联各处室、中心主要负责人参加了会议。
泽巴省长在讲话中指出,去年全省残疾人工作取得了可喜成绩,残疾人的生产生活状况得到进一步改善;今年要进一步强化组织领导,制定更加完善的政策,采取更加有力的措施,进一步做好各项残疾人工作。一是坚持以科学发展观为指导,努力促进残疾人事业又好又快发展。各级政府要关心支持残疾人事业,切实把残疾人工作纳入经济社会发展总体规划,纳入新农村、小康社会、和谐社会建设规划和年度工作计划,强化政府目标责任管理,解决好残疾人工作经费和重点项目配套资金,保障重点工作顺利开展。省政府残工委要组织有关成员单位检查评估残疾人事业“十一五”发展规划中期实施情况,进一步推动“十一五”规划全面有效地实施;各成员单位要将残疾人工作与本部门工作有机结合起来,积极承担并完成分解的任务。各级残联要坚持社会化工作方式,大力宣传人道主义思想,广泛宣传动员社会各界关心、支持残疾人事业,维护残疾人合法权益,营造良好的社会环境,保障残疾人平等地享受社会发展成果。二是加大工作力度,全面完成今年的各项目标任务。卫生、民政、残联等部门要加强康复机构建设,大力推进农村和社区康复工作,组织实施好白内障复明等康复项目,帮助更多的残疾人恢复身体功能;逐步完善医疗救助政策,保障残疾人的基本康复医疗需求。要认真贯彻落实《残疾人就业条例》,规范残疾人就业保障金征缴工作,积极开辟残疾人就业市场,扶持福利企业健康发展;广泛开展残疾人职业培训教育,提高残疾人的就业水平和竞争能力。要切实落实“两免一补”等优惠政策,健全随班就读支持保障体系和贫困残疾学生助学金制度,帮助残疾学生稳定就学;加强特教学校建设,不断改善特教学校的环境和条件。司法行政和残联等部门要建立完善残疾人法律援助协调机制,为残疾人提供有效的法律服务;大力推进公共建筑无障碍设施和信息无障碍建设工作,为残疾人提供更好的生活和工作环境。广电、教育、文化、体育、劳动保障、民政、公安、残联等部门,要组织好以“牵手残疾人、走进残奥会”为主题的第十八次“全国助残日”活动,深入开展“康复、文体、书报进社区”活动,建立互助友爱、和谐共进的良好局面。民政、劳动保障、卫生、财政、教育、残联等部门,要把残疾人社会保障问题纳入工作计划,在制定完善医疗和劳动保障、就业、助学等优惠政策时,给予残疾人特殊照顾;将符合条件的贫困残疾人全部纳入城乡低保和社会救助范围,切实落实城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗制度,逐步完善残疾人医疗服务体系;积极开展精神和重度残疾人托养服务等特殊社会保障工作,保障贫困残疾人困有所助、病有所医、老有所养、住有所居。三是扎实开展扶贫解困工作,进一步提高残疾人的生活水平。要将残疾人扶贫纳入全省扶贫和社会保障总体规划,把贫困残疾人作为扶持重点,优先解决他们面临的突出问题,推动残疾人扶贫工作上新水平。实施农村特困群众危房改造工程,是今年省委、省政府确定为民所办的14件实事之一,各级政府和有关部门要高度重视、扎实推进;各级残联要主动与民政、发改委、扶贫等有关部门协调沟通,将贫困残疾人危房改造优先纳入农村特困群众危房改造、易地搬迁、灾民建房范围,扩大覆盖面和受益面,帮助更多的贫困残疾人改善住房条件。扶贫、财政、农行、劳动保障部门要实施好财政扶贫资金残疾人扶贫项目和康复扶贫贷款项目,组织有劳动能力的残疾人包括盲人输出就业,扶持带动贫困残疾人家庭增加经济收入。扶贫、农牧、林业等部门,要从资金、技术、培训等多方面支持残疾人扶贫基地发展,扶持发展一批适宜残疾人、具有区域优势、辐射面广的示范性扶贫基地,带动更多的贫困残疾人脱贫致富。要坚持残工委、扶贫领导小组成员单位联村包户、结对帮扶和“四定、两带头”制度,扩大社会帮扶面,使更多的贫困残疾人受益。工会、共青团、妇联等部门要发动广大职工、团员、青年、妇女和志愿者助残,坚持开展节日慰问、送温暖活动,帮助贫困残疾人改善生产生活条件。
朱雪明理事长在报告中说,2007年,各级政府残工委、残疾人扶贫解困领导小组认真贯彻全国、全省残工委和省残疾人扶贫领导小组会议精神,着力解决残疾人基本需求,扶持11万残疾人解决温饱,15万多残疾人得到社会帮扶,为10万残疾人提供了康复服务,安置1.5万名残疾人稳定就业,扶助2.69万名残疾儿童少年稳定就学,为全省残疾人事业持续快速发展做出了新贡献。今年,要围绕全省残疾人工作“四个三”的总体思路,抓好七个方面的工作。一是认真学习贯彻十七大精神和中央关于发展残疾人事业的新要求,推动残疾人工作取得新发展。各级政府残工委、扶贫领导小组要深刻领会十七大精神,用科学发展观指导残疾人工作,将残疾人事业纳入经济社会发展整体规划和本部门工作计划,使贫困残疾人在医疗、就业、教育、社会保障等方面普遍得到实惠;认真实施残疾人事业“十一五”规划,切实完成相关目标任务。二是加强残疾人社会保障工作,保障残疾人的基本需求。要抓住国家构建社会保障体系、健全社会保障政策的有利时机,促进残疾人保障制度和体系的建立完善,切实将残疾人纳入新农合、城镇医疗保险,提高残疾人低保、参保费补贴标准;进一步做好受灾重病、一户多残、“三无”、处于低保边缘残疾人和流浪残疾人的社会救助工作,开展精神、智力和重度残疾人托养服务等残疾人特殊社会保障工作。三是加大扶贫工作力度,进一步改善残疾人生产生活状况。要将残疾人扶贫纳入全省扶贫工作计划,继续实施“整村推进”、“产业化扶贫”和“扶贫带动工程”等项目,争取中央康复扶贫贷款等多方面资金,大力推进残疾人扶贫基地建设,深入开展社会帮扶,加大危房改造实施力度,强化实用技术培训,组织劳务输出,帮助残疾人进一步改善生活状况。四是实施重点项目、工程,推动残疾人康复、就业、教育工作取得新突破。要组织实施好白内障复明、彩票公益金等康复项目,抓好社区康复工作和康复机构建设,提高国家级、省级社区康复示范区示范带动水平;加强市、县残疾人康复中心和聋儿语训机构建设,提高为残疾人服务的能力。要做好《残疾人就业条例》等有关就业法规政策的贯彻落实和保障金征缴工作,加强残疾人职业技能培训、就业和盲人按摩工作,进一步提高残疾人就业率。要实施好彩票公益金和“通向明天?残疾青少年助学计划”等助学项目;抓好“两免一补”、贫困残疾学生低保等政策的落实;加大特教学校建设力度,扩大普通学校附设特教班规模,推动适龄残疾儿童随班就读,提高残疾儿童就学率;做好残疾考生高考录取、毕业后安置就业等工作。五是加强基层组织规范化建设,增强为残疾人的服务能力。要进一步规范、完善基层残疾人组织建设,特别要落实专职委员经费补贴、开展专职委员系统培训工作,提高他们的工作积极性;加强综合服务设施建设,已建市县要完善服务功能,未建的要采取各种措施加快建设。六是完善法规政策体系,加强法律援助和无障碍环境建设。要推动政府出台新的有关残疾人事业发展的法规政策,健全法律援助机构,处理好侵残案件和残疾人信访问题,维护残疾人合法权益;开展无障碍建设创建达标活动,推动无障碍设施建设和市州手语新闻工作,进一步优化无障碍环境。七是做好残奥会宣传工作,推动残疾人文化工作进一步开展。要大力弘扬人道主义思想,逐步在公共图书馆增设残疾人专用设施设备,丰富残疾人文化生活;组织开展以“牵手残疾人,走进残奥会”为主题的第18次“全国助残日”和全省迎奥运宣传、助残系列活动。认真贯彻落实省政府加强残疾人体育工作的意见,在全省范围内选拔一批有潜质的残疾人运动员,积极组团参加全国各项比赛,配合做好中国残奥代表团训练、参赛等工作,争取取得好成绩。
(秘书处)
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