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6月2日,省委、省政府在兰州召开全省学习贯彻中共中央、国务院促进残疾人事业发展意见电视电话会议,传达贯彻《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》和国务院残工委会议、省委常委会议精神,进一步安排部署全省贯彻落实工作。省委常委、省委政法委书记罗笑虎出席会议并作了重要讲话,副省长、省政府残工委主任泽巴足主持会议;省委副秘书长张国斌、省政府副秘书长唐晓明分别传达了中央7号文件和国务院残工委会议、省委常委会议精神。省政府残工委成员单位负责同志及各市、县党委政府领导和残工委成员单位负责同志,共3000多人参加了会议。
罗笑虎书记对贯彻落实好中央和省委常委会议精神提出了明确要求。一是要认清形势,提高认识,进一步增强加快发展残疾人事业的紧迫感和责任感。他指出,前不久,中央政治局召开会议研究残疾人工作并下发了中央7号文件,十一届全国人大常委会审议通过了新修订的《残疾人保障法》,国务院残工委全体会议研究部署了政府部门贯彻中央精神和今后一个时期的残疾人工作;省委召开常委会对我省残疾人事业发展进行全面部署,陆浩书记作了重要讲话。这些是党中央、国务院及省委省政府从立党为公、执政为民和落实科学发展观的高度,从党、国家和我省全局出发,对发展残疾人事业做出的重大部署,也是全面建设小康社会和构建和谐社会的重大举措,为我省残疾人事业又好又快发展指明了方向。“十五”以来,全省残疾人事业取得了很大发展,但由于受自然、经济条件等因素的影响,残疾人事业发展仍然滞后于经济社会发展水平,残疾人总体生活状况与社会平均水平存在较大差距。加快残疾人事业发展,是广大残疾人的迫切要求,是我省全面建设小康社会和构建和谐社会的一项重要而紧迫的任务。各级党委、政府要充分认识新形势下加快发展残疾人事业的重要意义,进一步增强责任感和紧迫感,紧紧抓住中央重视残疾人事业发展的有利时机,制定更加完善的政策,采取更加有力的措施,真正把残疾人工作领导好、支持好、开展好,努力实现残疾人事业与经济社会协调发展。近期,各级党委要召开常委会议,专门研究部署残疾人工作,抓紧制定中央精神实施意见。二是要突出重点,把握关键,全面贯彻落实中央和省委关于发展残疾人事业的决策部署。一要把握好发展这个主题,实现好、维护好、发展好残疾人的根本利益。按照中央7号文件和省委常委会议的要求,加大残疾人扶贫带动、整村推进、社会帮扶、危房改造等工程项目实施力度,扶持更多的贫困残疾人解决温饱;加强残疾人康复工作,完善康复体系,着力实施康复项目,全面开展康复服务,提高残疾人生存质量;大规范开展职业技能和实用技术培训,多渠道开发残疾人就业岗位,使有就业条件的残疾人基本就业;加快市州和30万以上人口县区市特教学校的新建和改扩建,实施好扶残助学项目,巩固残疾学生就学率;广泛组织开展适宜残疾人的文化体育活动,开展社区文体活动,丰富残疾人的精神生活。二要完善残疾人法规政策体系,进一步优化发展残疾人事业的政策和社会环境。要按照中央及省委对残疾人特别保障和特殊扶持的原则,完善残疾人社会保障制度,确保残疾人在优先享受普惠政策的同时,享受特惠政策的扶持。特别要将符合条件的残疾人优先全部纳入城乡低保范围,做到应保尽保,并提高标准;帮助残疾人参加新农合和城镇医疗保险,使参合率、入保率稳定95%以上。要依法推进按比例安排残疾人就业、集中就业和残疾人个体就业,完善和落实资金扶持、税费减免、集中安置等就业保护政策,促进和保护残疾人就业;落实残疾人教育“两免一补”等优惠政策和义务教育各项规定,保障残疾人受教育的权利。各级新闻媒体要广泛宣传中央7号文件精神、新修订的残疾人保障法等党和国家及省委关于残疾人事业发展的法律法规及政策,宣传残疾人事业成就和自强、助残先进典型事迹,优化发展残疾人事业的社会环境。三要激发残疾人自强自立精神,充分发挥他们的积极性、主动性和创造性。要鼓励和引导广大残疾人发扬“自尊、自信、自强、自立”的乐观进取精神,使他们勇敢面对生活,为社会做贡献、为自己谋幸福。要加强残疾人综合服务设施建设,提高康复、就业等残疾人服务机构的服务能力;推动无障碍设施建设,为残疾人学习、生活、工作和参与社会创造良好条件。三是加强领导,密切配合,促进全省残疾人事业取得新的更大发展。一要健全完善残疾人工作长效机制。要进一步完善党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制,以及各部门密切配合、残联组织充分发挥作用制度、党委常委会和政府常务会听取汇报制度、党政领导在全国助残日和“两节”慰问贫困残疾人制度和定期督导检查制度;进一步把残疾人事业主要目标纳入当地经济社会发展规划、全面建设小康规划、新农村建设规划,及政府每年为民办实事计划和相关部门工作计划。各级政府残工委要进一步强化职责、理顺关系,在推动政府和有关部门出台政策、解决重要问题、督促检查各项工作等方面发挥更大的作用。各级有关部门要将残疾人工作列入本部门工作计划和规划,加强协作,密切配合,切实提高为残疾人提供社会保障和公共服务的水平。二要加大残疾人工作支持力度和工作责任落实。各级党委、政府要制定保障残疾人的新的特殊政策和措施,加大资金投入,建立稳定增长的经费保障机制,解决好残疾人事业专项经费和工作经费。要继续实施好残疾人工作目标责任制,加大实施力度,健全考核办法和奖惩机制,把各项重点工作的责任落到实处,促进目标任务全面完成。各级残工委要根据中央对残疾人事业的新要求,对“十一五”规划进行适度充实和调整,并加大执行力度,组织好自查,推动“十一五”规划顺利实施。三要残联主动做好组织实施工作。各级党委、政府要支持残联依照法律和章程开展工作,进一步改善残联的工作环境及条件,充分发挥其主体作用;要加强残疾人工作者队伍建设,加大残联干部的培养、使用和交流力度,解决好基层残疾人工作者待遇问题,提高他们的积极性。各级残联要进一步加强思想、组织、作风建设,切实履行“代表、服务、管理”的职能,真正把各项工作落到基层,使残疾人普遍受益。
泽巴足副省长在主持会议时强调指出,党中央、国务院从全面落实科学发展观的高度和国家事业大局出发,专门召开中央政治局会议,对促进残疾人事业发展做出了重大部署,并下发了《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》;省委常委会议专门研究部署全省残疾人工作,今天省委、省政府召开电视电话会议,对全省进一步贯彻落实好中央精神进行全面安排部署,这些充分体现了对残疾人的特殊关爱和对残疾人事业的高度重视。各级党委、政府及有关部门要认真贯彻落实罗笑虎书记的讲话精神,从全面建设小康社会和构建和谐社会的高度,进一步增强责任感和紧迫感,抓住机遇,强化领导,抓好落实,推动全省残疾人事业又好又快发展。一是要按照中央文件精神和省委常委会议的要求,调整工作思路,制定相关政策,完善工作措施,调研制定本地加快残疾人事业发展的意见,促进残疾人事业在新的起点上取得更大发展。二是要认真学习宣传中央文件和有关会议精神,把中央和省委加快发展残疾人事业的要求传达到广大残疾人和干部群众中去,在全省掀起学习宣传和贯彻落实中央、省委常委会议精神的高潮。三是要狠抓重点残疾人工作,着力解决好残疾人最关心、最现实的利益问题,进一步提高残疾人生活水平。当前,要按照中央和省委的统一部署,一手抓抗震救灾工作,一手抓社会发展,把受灾、受伤残疾人作为重点救助对象,妥善安排好他们的生活和医疗康复,帮助他们重建家园,并要把实施残疾人危房改造、综合设施和特教学校建设与重建家园结合起来,使这些工作取得明显实效。四是各级党委、政府要切实加强对残疾人工作的领导,把残疾人工作纳入经济社会发展总体规划和相关规划,完善党政领导、监督检查、社会保障、政策制定、资金投入等长效机制,保障中央和省委精神的全面贯彻落实。各级政府残工委及各部门要充分发挥职能作用,制定实施方案,建立目标责任制,分工负责,密切配合,不折不扣地落实好中央精神,推动全省残疾人事业持续快速发展。
(秘书处)
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