根据中国残联制定的《全国残疾人工作者职业道德规范（试行）》和《关于进一步加强全国残疾人工作者职业道德建设的实施意见》，结合我省实际，制定《进一步加强全省残疾人工作者职业道德建设的实施意见》。
一、充分认识加强职业道德建设的重要意义
   加强残疾人工作者职业道德建设，是适应全面建设小康社会的新形势，提高党的执政能力建设，树立和落实科学发展观，保证残疾人事业持续健康发展的客观要求，是建设一支充满生机和活力的高素质残疾人工作者队伍的重要举措。对于弘扬和实践人道主义思想，进一步规范残疾人工作者的职业行为，全面提高残疾人工作者队伍整体素质，推动新时期残疾人事业各项任务的圆满完成，具有十分重要而深远的意义。
   近年来，广大残疾人工作者发扬开拓创新、顽强拼搏、无私奉献的精神，刻苦学习，努力工作，为全省残疾人事业的发展和残疾人生活状况的改善做出了重要贡献，全省残疾人工作者职业道德建设的总体状况是好的。但是，也应该看到，在职业道德建设方面我省仍然存在着需要引起重视的问题：有的残疾人工作者对残疾人感情淡漠，脱离残疾人的问题比较突出；有的为残疾人服务意识不强，责任心较差，服务不到位；有的工作作风不够扎实，调查研究不够，解决残疾人问题不够认真、及时，存在官僚主义和形式主义，甚至有以权谋私的现象等等。这些问题说明，我们残疾人工作者在思想认识、工作作风和职业道德建设上存在不足，如不认真研究解决，将会影响残联组织同残疾人的血肉联系，损害残联的形象，影响残疾人事业持续快速地发展。目前，我们正担负着团结带领广大残疾人与全省人民一道共奔小康社会的艰巨任务，巩固已有成绩，狠抓薄弱环节，加强残疾人工作者职业道德建设，成为摆在各级残联面前的一项十分紧迫和重要的任务。各市、县残联要统一思想，高度重视，充分认识加强职业道德建设的重要意义，把它作为事关残疾人事业发展大局的基础性工作，认真抓好、抓实、抓出实效，不断提高残疾人工作者整体素质，把我省残疾人工作者职业道德建设提高到一个新的水平。广大残疾人工作者要认真学习，深刻领会，身体力行，恪守“人道·廉洁·服务·奉献”的职业道德规范，为实现团结带领残疾人共奔小康社会的宏伟目标而努力奋斗。
二、认真把握职业道德建设的指导思想和基本原则
残疾人工作者职业道德建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的基本路线、方针和政策，树立和落实科学的发展观，大力弘扬人道主义思想，坚持以残疾人为本，全心全意为残疾人服务，努力提高思想道德素质和综合能力，成为热爱残疾人事业、热心为残疾人服务、积极维护残疾人合法权益、团结带领残疾人共奔小康社会而积极奉献的残疾人工作者。
残疾人工作者职业道德建设的基本原则是：要坚持与弘扬人道主义思想相结合，恪守人道主义原则；要紧密结合当地实际，在开展各项工作的实践中努力推进；要加强制度化建设、规范化管理和民主监督，推动职业道德建设制度化、规范化进行；要继承残疾人工作优良传统，进一步发扬时代精神，与时俱进，开拓创新，持之以恒，务求实效。
残疾人工作者职业道德建设的核心内容是：人道·廉洁·服务·奉献。人道主义，是残疾人事业发展的旗帜，残疾人事业是人道主义的事业。残疾人工作者要大力弘扬人道主义思想，恪守人道主义原则，深刻领会其博大精深的思想内涵，并与中华民族的传统美德相结合，广泛宣传，勇于实践，成为人道主义的传播者和实践者。勤政廉洁，是残疾人工作者应具备的基本道德规范和品德，残疾人工作者要遵纪守法，清正廉洁，克己奉公，诚实谦虚，始终保持和发扬艰苦奋斗、勤俭创业的优良传统，提倡节约，反对浪费，防止腐败，并自觉接受来自各方面的监督。为残疾人提供优质服务，是残疾人工作的核心和落脚点，是加强残疾人工作者职业道德建设的根本目的。残疾人工作者要牢固树立以残疾人为本、全心全意为残疾人服务的思想，将其贯穿于每一项工作中，创新求实，力戒形式主义和官僚主义；要密切联系残疾人，时常关注残疾人生活及需求，把残疾人是否满意作为衡量工作的标准，采用各种方法帮助残疾人解决实际困难，依法维护残疾人合法权益；要加强理论和业务学习，加强调查研究，不断提高思想水平和为残疾人服务的能力。真诚奉献，是一种崇高的美德，面对处于社会弱势地位、急需帮助的广大残疾人，奉献是残疾人工作者应始终恪守的职业道德。残疾人工作者要积极奉献残疾人事业，加强自身修养，培养高尚品德，以对残疾人的爱心、真心和实心，帮助残疾人融入社会、平等参与社会生活，不断改善生存、生活条件，和健全人一道共同迈入小康社会。
三、多形式、多途径推动职业道德建设工作的深入开展
   职业道德建设工作是当前和今后一个时期全省残疾人工作的重点任务，各级残联要统筹安排，精心组织，联系实际，坚持创新，不断取得新进展。一是把教育和实践相结合，增强职业道德建设工作的实效性。要加强培训工作，层层培训干部，广泛组织残疾人工作者参加全省“学习·培训”活动，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及残疾人事业理论和业务知识，深刻领会现代文明的残疾人观，掌握残疾人工作的基本方法，提高政治理论和业务水平，增强做好残疾人工作的责任感和事业心。二是加强制度建设，推动职业道德建设规范化发展。要结合开展“争创·示范”活动，把职业道德建设的各项任务纳入组织、队伍、工作机制建设及完善行政管理、民主监督、教育培训和考核奖惩等制度建设中，加强对职业道德建设的规范化管理。要把职业道德规范的要求融入各项工作制度中，引导和约束残疾人工作者的行为；把职业道德教育计划纳入干部教育培训整体规划，作为培训的重点内容，统一部署和实施；把对干部的学习教育纳入当前保持共产党员先进性教育活动中，加快提高残疾人工作者的政治素质。三是开展形式多样的道德建设活动，活跃职业道德建设工作。要动员组织残疾人工作者参加保持共产党员先进性教育、争先创优、做人民满意公务员等活动，以及“希望工程”、“送温暖”、“手拉手”、“幸福工程”、“春雨行动”、“春蕾计划”、“扶残助残”等覆盖面广、参与人数多的公益活动和助残日、残疾人纪念日等，寓职业道德建设于各种活动当中，增强活动实效。四是充分利用各种新闻媒体和残联系统宣传阵地，广泛、深入地宣传开展残疾人工作者职业道德建设工作的重要意义，营造残疾人工作者人人学习、自觉遵守职业道德规范的良好环境和氛围，推动职业道德建设工作深入开展。
四、坚持对职业道德建设进行检查和监督
   加强职业道德建设，必须要有广大残疾人的积极参与、检查和监督，这是确保这项工作顺利开展、取得实效的根本保证。各级残联要把民主监督作为职业道德建设的一项主要任务，认真制定并落实监督办法，保障职业道德建设顺利开展。要全面推行残联政务公开，做到政策规定、办事程序、服务项目、服务承诺、服务纪律透明化；通过各种方式了解掌握下级残联职业道德建设进展情况，加强指导，督促解决问题，防止形式主义和走过场。要认真听取残疾人的建议、意见和评价，通过召开座谈会、办理来信来访、各种问卷调查、开通服务热线、设立投诉电话、道德规范公示上墙、聘请残疾人监督员等，增加残疾人对残疾人工作和职业道德建设开展情况的知情度，提高残疾人工作者接受广大残疾人和社会各界检查监督的自觉性。要充分发挥主席团的监督职能和专门协会作用，支持主席团委员和专门协会委员积极参与职业道德建设，认真检查和监督，及时提出意见和建议。省残联将适时组织督导组对各地职业道德建设工作进行检查、了解，掌握实情，通报情况，督促解决问题。
五、加强对职业道德建设的组织领导
   推进职业道德建设是一项复杂的系统工程，各级残联党组、理事会要统一思想，高度重视，加强领导，统筹规划，稳步推进。要把加强职业道德建设工作作为残疾人工作的一项重要任务，列入重要议事日程，纳入工作计划及总体考核和评估体系，制定年度计划及措施，抓好各项任务的落实；要把职业道德建设作为各级残联党组织的一项日常工作，与执政能力建设、党员先进性教育及其他干部教育培训活动密切配合，常抓不懈，务求实效。省残联将成立职业道德建设工作机构，负责指导、督查各地职业道德建设工作；各地要建立相应的机构，组织好本地职业道德建设工作。
   广大党员特别是各级领导干部，要牢记残疾人事业的根本宗旨，勤政奉公，清正廉洁，严以律己，率先垂范，自觉接受党组织和群众的监督，在开展职业道德建设工作中积极发挥带头作用，带动广大群众进一步做好这项工作，努力推动我省残疾人事业与经济社会协调发展。

2005年3月29日